主要表现为：一是重视不够。一些企业只关注开发生产新产品，缺乏对性能指标、技术要求和试验方法等方面的研究，更谈不上形成技术标准。二是认识扭曲。一些企业认为国家标准高于行业标准，对国家标准感兴趣，对行业标准不关心。实际上就标准技术指标而言，企业标准应高于行业标准，行业标准应高于国家标准。三是标准数量不足。我国食品和包装机械的国家标准和行业标准，大约只能覆盖产品的20%~30%,而70%~80%的产品为企业标准，导致设备选型配套困难。四是标准类型不配套。现有食品和包装机械标准中主要是产品标准，缺乏基础标准、方法标准、管理标准和安全卫生标准等，严重制约了产品标准的适用性。

    2.5创新能力不足

    长期以来，我国食品和包装机械行业一直缺乏与技术发展和市场需求相适应的创新能力，科研手段和设施落后，技术资源严重分散。一是部分科研院所和重点企业长期纠缠于生存方面，没有能力发挥科研优势。即使有了研究成果，也难以实现产业化。二是大力提倡的产学研技术创新模式，主要是依靠国家项目的带动临时组建研究开发团队，项目结束后创新团队一般自动解散，缺乏产学研长效机制。三是该行业绝大多数企业为中小企业，基本不具备自主研发和创新的能力。四是全国范围内没有一家与发达国家可比的研发基地，致使投放市场的设备主要还是仿制或稍加改进形成的产品，导致产业高端技术和大型装备仍依靠进口。五是许多新产品开发缺乏严谨的试验研究和科研程序，许多科研成果缺乏成熟性、稳定性和安全性等。

    3、发展环境分析

    我国食品和包装机械行业的战略环境，基于行业内部因素的自身实力和外部环境条件可能对行业带来的影响。其中内部因素主要包括优势和劣势，外部环境包括机遇和挑战。

    3.1优势分析。一是行业发展速度快。“十一五”期间，我国食品和包装机械平均增长率为21.65%,远高于国民经济9%的增长速度。二是形成具有一定优势的工业体系。形成一批具有一定开发能力和经济规模的重点骨干企业，产学研模式初步形成；形成一批不仅能满足国内市场需求，而且也能参与国际市场竞争的拳头产品。三是技术装备水平明显提高。通过引进消化吸收、改进提高和技术创新等，使我国食品和包装机械水平有了明显提升，部分产品已接近或达到世界先进水平。

    3.2劣势分析。一是企业规模小。食品和包装机械行业虽有众多企业，但80%以上的企业为中小企业。因企业规模小，形不成制造能力、开发能力、经济实力和市场竞争能力。二是技术装备水平落后。该行业现有食品和包装机械，严重存在技术含量低、技术性能差、可靠性差、低水平重复严重等问题。三是开发能力薄弱。在行业中，科研开发手段和试验设施落后，绝大多数企业不具备技术研发能力。四是技术创新意识不强。一些企业缺乏技术创新意识，导致企业难以进行技术创新的知识积累、条件配置和能力建设，因而企业难以开展技术创新工作。

    3.3机遇分析。一是党中央、国务院和各级政府高度重视食品产业，国家出台了一系列支持政策。包括食品安全政策、科技产业政策、技术创新政策、科技攻关政策和资金支持政策等。二是实施西部大开发战略和振兴东北老工业基地，是党中央面向新世纪作出的重大决策。国家将在政策上、经济上和物质上给予极大的支持和倾斜。 (责任编辑：admin)