从地理角度来说，温州市洞头区是一个奇妙的存在，300多个岛屿，2862平方公里总面积，陆地只占了150多平方公里。陆域小海域大，人口少岛屿多，这样的环境下，食品安全工作如何做?浙江省食品安全区又该如何创建?洞头的做法既有常规动作，又有海岛特色，构建起了立体式的食安体系，打造成了浙江省食品安全区的金字招牌。

“别看洞头小，相关食品安全的事，哪一样都不缺。”洞头区市场监管局相关负责人说，在洞头，对食品安全的重视，是有传统的。2009年，洞头就被评为省食品安全示范县，2012年获评省餐饮服务食品安全示范县。自从2016年6月开始创建省级食品安全区，该区贯彻落实“四个最严”要求，坚持党政同责、标本兼治，全力打造“海上花园·食安洞头”品牌，全区食品消费环境进一步改善，食品安全监管能力和保障水平大幅提高。2017年，全区食品安全各项指标均超额完成省定目标，今年食品安全感满意度测评居全省第二、全市第一。

在洞头，食品安全工作理所当然是“一把手”工程，从区层面开始，各级行政“一把手”均是食安委主任;

食安工作纳入了区“十三五”规划，写入了区委区政府工作报告，列入了党政领导班子及领导干部综合考核评价指标，出台了《食品安全党政同责实施细则》，定期通报考核结果;

将农贸市场改造提升工程纳入政府为民办实事项目，6名专职人员组成的创建办，倒排时间、倒逼任务、倒追责任。

两年多来，涉及食品安全民生项目经费投入近1亿元，占到了全区当年财政收入4.2%以上，占比居全省前列;

作为一个亮点，区市场监管局、综合执法局建立的责任包干等制度，得到了省食安办的充分肯定;

围绕“四个平台”规范化建设，全部6个街道(乡镇)都建立以食品安全为首要职责的市场监管平台。2017年实现街道(乡镇)食安办规范化建设全覆盖，提前2年超过省定80%目标……

据介绍，覆盖广、手段新、效率高，是洞头食品安全监管体系的三大特色。

“互联网+明厨亮灶”和“雪亮工程”，是洞头“智慧化”监管的重要组成部分。大中型、特大型餐饮企业和学校食堂阳光厨房建成率达到了100%;食品经营电子追溯体系完成率超过省定标准，实现公开透明、来源可查、重点可控;打造“从田间到餐桌”全链条追溯，把食品安全模块纳入“智慧洞头”项目;建立区检测中心、各农贸市场检测点、基层站所检测箱和检测车“四位一体”的食品检测体系，全区各农贸市场快检室、农林检测站均可免费为公众提供检测服务;坚持“标准化+品牌”引领食品安全，推行产前、产中、产后标准化管理。

做好全局文章，再做专项文章——专项治理，全力以赴攻难点。

洞头区紧盯重点领域、关键部位、突出问题，先后推出“百日攻坚”“三大一严”“两禁一超”等食品安全专项整治行动。比如，食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩，既是城市刚需，也是管理难点。怎么办?“我们按照‘规范一批、改造一批、取缔一批’的原则，加大整治提升力度。”区市场监管局负责人说。

“地沟油”，是很多人的心头忧。洞头强化餐厨废弃物处理，推行“集中化、无害化、资源化”餐厨废弃物处理机制，全区80%以上(城区100%)大中型餐饮单位已纳入集中处置体系并进入实质化运作，大中型餐饮单位油水分离器安装超过65%(城区100%)，从源头上解决“地沟油”回流餐桌的问题。严厉查办“百人群体蜂胶”“千吨无标识白糖”“非法添加孔雀石绿”等典型要案。

有道是，榜样的力量是无穷的。渔农村占比很高的洞头，按照整村推进思路，建立责任共担、要事共商、资源共享的区镇村三级食品安全监管网络，在渔农村大力引进、扶持、规范食品经营单位。目前，小朴村、半屏“64条间”等村庄餐饮业日趋繁荣，九厅村、仁前途村已创成“省级食品安全与放心消费示范村”，东岙渔家乐一条街、燕子山海鲜美食一条街创成“省级餐饮服务食品安全示范街”。洞头还是个旅游区，旅游业是主导产业，“游客对食安的关心，就是我们关心的主题。”据介绍，洞头实施“食之放心”专项行动，并实行“当场投诉、当场受理、当场调解、当场履行”即刻处理机制。目前已经创成“放心示范餐饮”25家。

事实上，食安是个与每一个人都密切相关的大事。要做好食安工作，没有社会全体参与，不可能成功。洞头的一个例子是，推行政府+社会食品安全责任保险试点，目前全区在保单位共117家，其中学校食堂和村居集体聚餐点参保率达100%，全区累计保额7800万元;另一个细节是，品牌超市进校园比例达到100%。学生饮食放心工程3年任务提前超额完成，区政府被评为全省校园食品安全责任落实先进单位。