位于松辽平原腹地上的吉林省德惠市，早在2005年就被中国食品工业协会评为“中国食品名城”。而朱城子镇凭借着得天独厚的农业资源优势、交通优势、产业发展等优势，经过十余年的发展，成为德惠市食品加工领域的排头兵，更实现了从一个以种植业为主的普通小镇到具有“一业为首，多业并举”特色小镇的蜕变。

特色小镇是我国在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索，体现了我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求和经济转型升级的需要，是供给侧结构性改革的重要抓手，对于我国经济社会的高质量发展具有重大的现实意义。

德惠市以及朱城子镇的党政领导班子也认为，“推进特色小镇规划建设有利于增强小城镇发展能力，加快城镇化进程;有利于改善城镇发展面貌，提高人民群众生活质量;有利于挖掘优势资源，发展壮大特色产业。”

而结合当地的实际情况，德惠市以及朱城子镇的党政领导班子认为，朱城子镇具有五大优势，支撑其建设绿色食品特色小镇。具体来看：

——地缘优势。

朱城子镇位于长春、吉林、哈尔滨三大城市之间，距长春市区44公里，吉林市区102公里，哈尔滨市区198公里，德惠市区30公里。南北物流大动脉京哈铁路、哈大高速铁路、京哈高速公路、102国道平行纵贯全境，县乡级公路连接成网，四通八达。2017年，京哈高速公路德惠路段拓宽，又为朱城子镇预留了1个出口。这些得天独厚的地缘优势，为朱城子镇的经济社会发展提供了极大的便利条件。

——产业优势。

首先，龙头优势。德惠市是全国首家获得“中国食品名城”的县级城市，始终致力于发展绿色食品产业。而朱城子镇拥有德惠市唯一的健康食品加工产业园，经过十多年的发展，目前产业园区已初具规模，落户企业达到23户，年可实现税收3亿元人民币。其中包括吉林达利食品有限公司、吉林回头客食品有限公司等多家上市公司和知名企业。产业园的不断壮大提供了强有力的财力保障和产业支撑。

其次，基地优势。朱城子镇地处世界著名的黄金玉米带，土质肥沃，适宜种植玉米、大豆、水稻、瓜菜、薯类等农作物，早在1998年，该地区生产的玉米就被农业部确定为绿色食品，粮食总产量现已达到10万吨水平。2017年达利公司新建豆奶生产线和天然薯片生产线，年需求大豆5000吨，马铃薯2万吨。朱城子镇与达利公司、回头客公司积极协调，探索“公司+基地+农户”的生产经营模式，鼓励当地农户与企业签订订单，为企业种植绿色和有机大豆及马铃薯。既促进了农业结构转型，延长了农业产业化链条，保证了食品原材料质量，又实现企业降本增效和农民增收的互利双赢。目前，朱城子镇有农业专业合作社158个、家庭农场21家、规模以上牧业小区17个、长春市级以上农业产业化龙头企业7户。

——政策优势。近年来，朱城子健康食品加工产业园得到了德惠市委市政府和上级各相关部门以及社会各界的大力支持。像在2014年，德惠市决定，对园区进行扩建升级，园区规划面积达到3平方公里，一期建设占地80万平方米，可吸纳20余家企业入园;新建2万kv变电所一座，日供水2万吨水厂一座，日处理1万吨污水处理厂一座;修建二横四纵六条道路，总长5000延长米;完成了园区1.1万延长米排水工程，实现雨污分流;完成了园区2000米燃气管道铺设;完成了园区的绿化和人行步道铺装;安装风电互补LED太阳能路灯，全面实现了园区的“七通一平”。到了2017年，园区被纳入全国首批产业转型升级示范区，可享受示范区的相关政策、国家振兴东北老工业基地的优惠政策、长吉图开发开放先导区优惠政策、长东北先试区优惠政策和德惠市招商引资政策。此外，还值得一提的是，朱城子镇政府在2016年对全镇的基础设施进行了完善，实施了“四个一百工程”，即修建道路100公里、桥涵100座、清淤100公里、壮大村集体经济100万元，为农村经济社会发展提供了设施和资金保障。

——环境优势。朱城子镇先后获得“吉林省卫生乡镇”、“吉林省文明村镇”、“收入超亿元经济强镇”等殊荣。2017年6月，又被吉林省住建厅评为“吉林省第一批特色小镇”。镇区所坐落的良种场村做为省级新农村示范村的同时，被评为“长春市首届美丽乡村”，并由吉林省建设厅推荐至住建部，参评“全国美丽宜居示范村”。优美的生活环境也将成为朱城子镇打造“绿色食品特色小镇”不可或缺的优势和条件。

——文化优势。朱城子镇历史文化悠久，辽金时代此处就曾筑城设防;清嘉庆初年，一朱姓人家在城角下居住，后此处居民逐渐增多，取名朱家城子;1952年10月28日划归德惠县为十八区;1984年1月改为朱城子乡，1985年6月15日改称朱城子镇;拥有东北地区保存最古老的杨柳村“梨树园”，其中320年树龄的梨树依然苍翠……历史的斑驳与新农村的风貌相映成辉，衍生出别具一格的乡村旅游特色。夜幕降临，文化广场上扭着欢快秧歌的村民，脸上洋溢着幸福的笑容。

“优良环境”为发展鼓足后劲

为了让资源优势更快转化为产业动能，德惠市、朱城子镇的党政领导班子们颇费思量。几年来，其出台一系列政策措施，竭力打造务实高效的政务环境、公平有序的市场环境和亲商重商的投资环境，为企业顺利发展排忧解难、保驾护航，帮助企业在德惠落地生根、开花结果，成效显著。

例如，吉林达利食品有限公司早在2004年就落户朱城子镇健康食品产业园，其固定资产投资每年都以几亿元的速度递增。2018年，投资4.5亿元的达利公司短保面包和青豆奶、黑豆奶加工项目已全部完工，并开始投入生产，预计年末可实现产值2.5亿元，增加税收2000万元。

再比如，回头客食品集团吉林分公司是回头客食品集团在东北地区设立的第一家分公司，就选择了落户朱城子镇健康食品产业园。其占地地面积30万平方米，一期建筑面积13万平方米，主要生产铜锣烧、华夫饼、戚风蛋糕、酵母面包、中西式蛋糕和烘烤薯片等六大系列60多个品种的休闲食品。目前，回头客食品集团吉林分公司已投产的4条生产线均为自动化、智能化、数字化生产线，避免了人工操作带来的二次污染。而按照计划，该项目总投资20亿元，包括6条生产线，全部投产后，预计每年可生产各类休闲食品3万吨，实现年产值15亿元，安排就业2000余人。

还值得一提的是，2018年德惠市组成经贸交流团，由市委书记左毅同志带队，赴上海、武汉、济南、浙江德清、河北文安等地开展经贸交流活动，并在河北省文安县举行了吉林德惠(文安)投资环境说明会，邀请京津冀地区的五十多位知名企业家洽谈合作，共谋发展，成果颇丰。

河北文安丰驰木业有限公司董事长何贺利在此次投资环境说明会上就表示，“之所以选择到德惠投资，看中的是德惠优越的区位优势，良好的投资发展环境，浓厚的乡土人情。项目签约落户后，德惠市委、市政府非常关注项目建设进展情况，对公司实行一站式、一条龙服务，及时帮助解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，保证了项目的顺利推进，坚定了我们投资德惠的信心和决心。”

德惠市不断完善、优化政策环境过程中，朱城子镇也受益匪浅。像2018年截至目前，朱城子镇续建、新建、在谈项目达到18个，其中续建项目8个，新建项目3个，在谈项目7个。其中，长春市瑞和健康科技有限公司双孢菇生产加工项目、吉林省康泰生物有限公司功能性大豆蛋白肽项目等都在有序推进，发展中的“朱城子绿色食品特色小镇”可谓后劲十足。

“两园四区”打造产业新结构

在打造“朱城子绿色食品特色小镇”过程中，朱城子镇在立足食品加工产业的基础上，还创新思路，不断挖掘资源优势，拓展产业领域，为全镇的经济发展和财政收入开辟新路。目前，朱城子镇规划中的健康食品产业园、环保建材产业园、高效农业展示区、健康餐饮服务区、民营经济示范区、行政商贸居住区等“两园四区”功能划分日渐清晰，服务功能日趋完善。朱城子镇，正朝着“一业为首，多业并举”的全新产业结构转型升级。

2018年11月2日，德惠市委书记左毅一行来到了位于朱城子镇的污水处理厂、丰驰木业年产19万立方米中密度纤维板项目建设现场，了解项目建设的进展情况。

据了解，朱城子镇污水处理厂项目位于朱城子镇良种场村，总投资1亿元，采取PPP模式建设，达产后年处理污水可达2万吨，有利于保护当地生态环境，提高居民的生活水平。目前项目正在24小时施工，预计12月份进行设备调试。

而吉林丰驰木业有限公司是2017年的招商引资项目，主要经营建筑模板、单板、多层板、密度板等。企业生产工艺比较先进，其产品已经达到了欧洲标准，原材料使用的是木材的边角料，在生产过程中，所有废物包括粉尘都可做到回收循环利用，最终排放物以气体状态排出。目前该项目已完成设备安装，即将进行生产。

此外，远大重型钢构加工、隆田科技混合肥生产、八达公司医疗器械、三和新型建材加工、天兴节能建材加工、长春良都装潢材料有限公司等项目建设进展有序，科宝家具、德鑫木业、瑞和双孢菇等项目正在组织土地摘牌，计划明年4月份开工建设……众多项目建设的快速推进，不仅壮大了朱城子镇乡镇财政的综合实力，更为全镇经济持续发展奠定了良好基础。

这些正在建设的项目，反映了朱城子镇发展的最新面貌，更预示其未来的美好前景。统计数据显示，2017年，朱城子镇地区生产总值实现50亿元，实现连续十年在德惠市经济工作评比中排名第一，连续十二年在长春市综合工作评比中获一等奖。而预计到今年年底，朱城子镇地区生产总值将实现60亿元。