金秋十月，怀化城区的河西滨江社区人头攒动，怀化市食品药品监督管理局“保健知识进社区”活动正在火热地进行。该社区居民吴女士高兴地告诉我们：“市食药监部门举办的保健食品知识系列讲座，让我们老百姓学会辨别不合格的保健品，再也不盲目跟风购买虚假产品。”

去年8月以来，怀化市食品药品监督管理局认真贯彻保健食品安全“护老行动”，在怀化市委、市政府及上级主管部门的正确指导下，为保健食品安全履职尽责，保驾护航，先后协同公安、工商、质监、文广新等成员单位和市县有关部门开展了声势浩大、卓有成效的联合行动。截至目前，该市涉食品、保健食品立案358起，处罚30余人，罚金220余万元，受到省食品安全“护老行动”会议的肯定。

保健食品市场鱼目混珠，虚假宣传、欺诈营销时有发生，其重要原因之一就是消费者特别是老年消费群体对保健食品了解不够，被不法分子各种形式的夸大宣传、虚假宣传蒙蔽，陷进所谓的“有病治病无病预防”误区，频频上当受骗。

去年8月29日至9月3日期间，某公司在会同县神农壹号大酒店三楼，以免费发放鸡蛋、现金抽奖等方式吸引老年人参加所谓“感恩答谢会”，在会上虚假宣传、高价售卖本为食品的“寿皇藏极草虫草子实体片”(压片糖)，骗取50余位老年人现金37万余元。接到当地群众报警后，怀化市与会同县食品药品监督管理部门立即成立专案组展开调查并迅速破案。案件查结后，怀化市食药监局为了提高群众的产品质量意识，联合会同县局在会同县体育广场召开了“9·03”保健食品诈骗案退赃大会暨“护老行动”新闻发布会，现场退赃37万余元，受骗群众十分感激，纷纷赞叹市食品药品监督管理部门为老百姓办好事、办实事。许多中老年人表示，看了监管宣传深受教育，以后再也不会稀里糊涂购买假冒保健食品了。

据了解，针对怀化市食品、保健食品安全监管点多、面广、任务重情况，怀化市食品药品监督管理局党组按照上级安排，要求本部门各单位，积极占领宣传阵地，千方百计、不厌其烦、大张旗鼓地揭露虚假宣传，让假冒伪劣产品无处遁形。一方面向怀化市委、市政府汇报食品安全“护老行动”工作思路，得到市委、市政府的支持。分管副市长欧阳明多次召集市食安委成员单位协调部署，并深入一线指导。一方面，积极筹措资金，先后投入专项宣传经费40万余元，在报纸、网站、微信、电视、广播等媒体以及海报、横幅上，开展保健食品的科普常识和“护老行动”的成果宣传。向老年市民免费发放《保健食品知识手册》5.7万余册。自编自创地方戏《疯狂的保健品》在全市巡回演出，观众累计超过8万人。开展保健食品安全知识讲座进社区活动，仅市本级就举办15场次，听众达5000余人，形成了全区域强大的舆论攻势。

监管严规范

翻开怀化市食品药品监督管理局的企业登记簿，一组数字映入眼帘：该市现有登记在册的保健食品经营企业2332家。

“我们平时采取分类别进行日常监管。”该局有关负责人说。针对批发企业、连锁机构总部等，该局常规检查每年不少于一次，对连锁商超、专卖专营店等，坚持每两年进行一次常规检查。并拟定了对重点企业跟踪检查方案，不定时间、不定频次，随时抽检。

同时，重点加大对保健食品生产经营性质许可审查工作，对不符合条件要求的一律不予准入。此外，加大对登记在册保健食品经营企业的抽检频次，对连锁商超、专卖专营店等检查对象实现了全覆盖检查;对承接会议业务的宾馆、酒店、社区等进行了规范管理，责令其不得为保健食品非法会销提供场地和相应服务，初步实现了从源头上遏制食品、保健食品欺诈和虚假宣传、非法会销等违法行为。

据统计，去年8月以来，该市共出动执法人员2700人次，开展执法行动8500余次，检查食品、保健食品生产经营者8700余个，下达责令整改书270份;联合公安、工商、城管等部门，集中对广场、公园、宾馆、酒店等场所进行突击检查，出动执法人员1200余人次，检查宾馆、娱乐场所300余家。先后开展食品安全宣传咨询活动126次，开设宣传栏、橱窗300余个，在媒体播发宣传报道169篇次，培训食品行业从业人员2600人次，培训食品安全监管人员620人次，抽检食品、保健食品1300批次。

一项项硬措施，逐步规范了企业的质量管理。国药控股湖南怀化医药供应链有限公司总经理袁河说：“在怀化市食品药品监督管理局的帮助下，公司已经建立健全了质量管理体系，并通过落实企业主体责任后，强化了企业管理人员食品质量安全意识，落实了企业各项规章制度，我们公司现在的各项管理制度更加规范，公司的质量管理水平不断提升，促进了企业的快速发展。”

铁拳惩痼疾

在查处“3·14销售有毒有害食品案”中，怀化市食品药品监督管理局联合怀化市公安局等部门联动，远赴山东青岛、河南泌阳、湖南娄底同时展开收网行动，成功打掉以吴某为首的涉嫌销售有毒有害食品的违法犯罪团伙。经过3个月的努力，在河南泌阳现场查获涉案产品及半成品16箱，查扣了涉案电脑主机2台以及其他涉案工具，逮捕4人，取保候审4人，查扣胶囊405336粒，查扣包装盒72870份，查扣说明书6万份，涉案产品货值过千万。截至目前，该局牵头与相关部门开展联合执法达40余次，查处非法会销点18处，查办案件11起。

使命在前，重任在肩。怀化市食品药品监督管理局党组书记、局长董伟表示：“‘护老行动’正向纵深发展，保卫人民群众‘舌尖上’的安全，特别是中老年人在保健食品上的消费安全是我们食药监人的责任和承诺。我们将牢固树立以‘人民为中心’的理念，忠实履责，再立新功，为怀化经济社会高质量的发展贡献新的更大力量。”