2015年9月底沈阳市自创建国家食品安全示范城市以来，市委、市政府高度重视，定期专题研究食品安全工作，始终坚持“以人民为中心”，下大力气解决群众普遍关心的食品问题。经过几年的努力，沈阳市健全完善食品安全诚信体系、推动建立食品安全责任保险、有效畅通社会监督渠道、不断提升公众食品安全科学素养、主动征集并解决群众关心的食品安全问题。2018年5月沈阳市居民食品安全满意度74.97%，创城知晓率75.11%，创城支持率90.61%。

 

沈阳市相继出台《食品药品安全信用信息管理办法(试行)》《严重失信企业联合惩戒办法》《进一步加强食品药品信用体系建设工作方案》等文件，将食品生产经营相关法人和非法人组织、个人食品安全信用状况全面纳入社会诚信体系，建立了食品生产经营者信用档案。

目前，沈阳市各类食品生产经营者食品安全信用信息基本达到全面、准确记录并及时更新，食品安全失信行为在金融、土地、许可等领域得到联合惩戒。

2017年11月，沈阳市公共信用信息平台建成并投入使用，截至目前已征集全市61万家企业信用信息及734万个人基础信息，“信用沈阳”门户网站、“企业信用信息系统”向社会提供了信用信息公示和查询功能。

食品安全监管部门建立了食品生产经营者信用档案、农产品生产及农业投入品经营主体信用档案，逐步推进和完善质量信用档案数据库。

各类食品生产经营企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，通过相关信用信息系统统一归集、记录并公示。食品生产经营企业守法责任意识不断增强。

推动建立食品安全责任保险切实保障消费者权益

沈阳市政府食安办、市食药监局积极开展食品安全责任保险试点工作，探索建立符合市场规律的食品安全责任保险制度，有效防控食品安全风险。2016年至目前，沈阳市已参保食品安全责任险的企业共有822家，稳步扩大食品安全责任保险覆盖范围，保险赔付相关事前事中事后政策健全，应获赔付的消费者能够及时方便得到赔付。

沈阳市食药监局为解决餐饮单位发生疑似食品安全突发事件时患者的救治费用和损伤赔偿问题，联合有关部门及保险机构推行餐企投保食品安全责任险。

日前，在沈阳市和平区南昌中心长白岛校区，校长李强告诉记者：“我们学校已经购买了食品安全责任险，不用担心出现纠纷。”

据了解，像南昌中心长白岛校区投保食品安全责任险的餐饮单位在沈阳市已达309家。

今年4月，沈阳市食药监局制定《沈阳市食品安全责任保险试点工作实施方案》，组织沈阳市保险协会、人保财险沈阳分公司、沈阳太平洋保险公司、沈阳平安保险公司等保险部门召开座谈会，就餐饮环节食品安全责任保险相关事项进行研讨，确定形式灵活、保费机动的多种食品安全险种。

“此次和平区食品安全责任保险试点，是由区政府出资向中国平安财产保险股份有限公司购买食品安全责任保险服务，用于和平区中小学校及托幼机构食堂的食品安全责任风险以及发生在辖区内经定性的群体性食品中毒事件，在责任主体不能确定或责任主体经济赔偿能力不足时提供赔偿责任保障。当食品安全事件发生时，和平区政府会启动应急机制，保险公司会在第一时间开通绿色通道承接事故处理，根据投保的金额对学校进行赔付。”沈阳市和平区市场监督管理局副局长韩一鸣介绍。

有效畅通社会监督渠道解决群众食品安全诉求

让百姓吃上放心的食品，在政府及监管部门推进食品安全工作的基础上，也离不开社会监督。记者在沈阳市食药监局投诉举报中心了解到，目前居民可通过政务网站、民心网、市民热线、食品药品安全投诉举报电话12331等渠道反映食品安全问题。

投诉举报中心王志学主任告诉记者，他们全年无休息日，每天24小时受理投诉举报，设专人接待来访群众。

记者在现场感受到，投诉举报中心受理、处置在工作程序和制度方面达到了规范化标准，处理流程清晰、办结质量较高。该中心将投诉举报件分为一般事项、重要事项或紧急事项，一般事项15个工作日就能办结，比照国家要求的60个工作日大大缩减了办理时限。对于重要或者紧急事项，2小时内转办至承办部门，承办部门自受理之日起7个工作日内向投诉举报人反馈办理结果，为此，大大提高了投诉举报人的满意率。另外，投诉举报办结之后，工作人员还要对投诉举报人进行电话回访，认真听取处理工作的意见和建议。自开展此项工作以来，案件办结率100%，群众满意率100%，沈阳市的食品安全投诉举报工作在辽宁省投诉举报工作中名列前茅。

与此同时，沈阳市为积极推动食品安全社会共治，出台了《投诉举报奖励办法》，该办法最高奖励可达30万元，有效激励群众共同监督、共同参与食品安全，促进食品安全社会共治。据统计，2016年至今年6月份，共受理群众诉求9446件，办结率及满意率均达到100%。

开展食品安全科普宣传提高公众食品安全素养

沈阳市政府食安办、市食药监部门、市教育部门坚持宣传食品安全科普知识从学生抓起。

近日，沈阳市铁西区勋望小学景星校区二、三年级近40名同学将《辽宁省中小学生食品安全核心知识读本》中科普内容利用三句半、快板等形式展现在舞台。

铁西区食安办负责人告诉记者：“我们已在全区73所中小学校推行了《辽宁省中小学生食品安全核心知识读本》进课堂，目的就是使辖区近9万名学生把从课堂上获得的食品安全科普常识潜移默化地传递给家长，一个学生影响一个家庭，不断提高全民食品安全的科学素养。”

另一边，沈阳市新华街道丰泽社区的“90后”食品安全宣传干事张煜萌一早就开始忙活了，因为下午2点社区活动中心将有一堂科普大学的食品安全课。“我们丰泽社区的活动中心面积不算小，但每次科普大学的食品安全课都要临时加很多座位。”

目前沈阳社区科普大学已发展到557所，覆盖率达到63%以上，学员达到3.1万人。

沈阳市有关食品安全监管职能部门的食品安全科普宣传活动形式多样，比如食品安全进校园、进企业、进社区、进农村等宣传活动;设立183家食品药品安全社区科普宣传站，食品安全讲师团深入社区开展知识讲座达1.9万课时、受益群众达38万余人次等。

民意征集深入民心有效解决群众关心的食品安全问题

2017年10月25日，沈阳市政府食安办、沈阳市食药监局以创建国家食品安全示范城市为契机，在全市启动了创建国家食品安全示范城市食品安全问计于民“百千万”调查工程。

沈阳市民意征集解决食品安全问题的措施已落实到实处。比如：针对“小餐饮、小作坊、小摊贩”问题，沈阳市出台了《沈阳市食品生产加工小作坊监督管理工作细则》等文件。截至目前，已发放760张《食品加工小作坊许可证》;公示了107个食品摊贩经营区域，发放14853户登记备案卡;2.5万余户小餐饮单位取得了《小餐饮经营许可证》。肉制品、乳制品等10大类食品安全方面，沈阳市在制定2018年食品安全监督抽检计划时，重点增加这些食品品种的检测批次，根据不同的食品种类及时令性特点，合理安排周、月、季度食品品种的抽检任务，今年沈阳市将按照食品检测量6份/千人口完成检测任务。

沈阳市盛发、十二线农贸批发市场、津桥农贸市场、家乐福放心肉菜示范超市实行食用农产品全程溯源管理。这些工作诠释了百姓关心的食品安全问题得到了真正有效解决。