广东省深圳市市场和质量监管委宝安局：

多措并举加强食品安全监管

杨建生

深圳市市场和质量监管委宝安局按照“制度+科技+责任”的总体思路，创新智慧监管，探索以巡查发现问题，以检测精准确定问题，以执法处理解决问题，监管执法力度不断加大，食品安全总体形势实现平稳可控、事故发生率持续下降。

实施“1+N”监管制度，强化风险防范前移的监管模式。近年来，宝安局不断探索完善“1+N”监管模式，实现纵向到底、横向到边、风险防范前移的常态化监管模式。该局制定《宝安局“1+N”监管制度若干规定》，规定“1+N”(1是指清理无证无照工作、N是指各类业务执法检查)检查作为日常监管执法工作的启动步骤。今年上半年，他们通过“1+N”巡查发现食品无证经营违法行为431个，有效地降低了食品安全风险。

完善食品安全网格化智慧监管模式，强化提升监管执法效能。按照“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”工作思路，宝安局依托智慧宝安“1+10+124+4833”网格化管理工程(1个宝安大网格变成10个街道中网格、124个社区小网格、4833个工作微网格)进行巡查，一旦发现无证生产经营食品、非法屠宰生猪、售卖活禽的，及时上传至“管控通”系统处置。今年上半年，共消除食品安全问题5000个。

该局将无证经营食品小餐饮等巡查工作纳入“智慧宝安”平台，构建全面的食品监管模块，推动食品安全监管由“人防”为主向“人防+技防”转变。

完善“1+10+175+N”食品检测体系，强化食品安全监管。今年3月，宝安辖区10个街道实现“一街道一快检车一快检室”配置，完善了“1+10+175+N”食品检测体系，标志着全区快速检测室、流动检测车、监督抽查三个层次的立体检测网初步形成。上半年共抽检25.2万批次，合格率达99.8%，有效提升了食品安全检测和风险防控能力。

建立“周三统一执法日”常态化执法机制，强化大执法、大宣传工作格局。以“周三统一执法行动日”为品牌，构建综合执法与专项行动联动执法机制，形成执法行动有重点、有组织、有落实的工作格局。从2017年6月起，该局将周三作为食品药品安全统一执法行动日，局领导现场指挥，邀请人大代表、食药安全志愿者、市民代表、媒体记者等参与，成为市民了解食品安全监管的重要窗口。

(杨建生)