《 人民日报 》( 2018年07月13日 19 版)

本报上海7月12日电 (记者姜泓冰)上海正在大力整治无证无照食品经营，今年上半年，全市已治理无证无照食品经营户2.2万多家。上海市政府日前召开2018年无证无照食品经营治理工作推进会议，发布了上述信息。

上海市委、市政府将无证无照食品经营治理列为年度食品安全重点工作。截至7月10日，全市已治理无证无照食品经营22579户，总治理率为95.56%。已治理户中，取缔占51.36%，转变业态占3.83%，办证占29.38%，备案占15.43%。目前，上海松江、宝山、嘉定、奉贤、青浦、杨浦、普陀、静安、崇明、闵行、长宁、金山、虹口等13个区已基本实现“零无证无照食品经营”。

在治理过程中，上海各区还按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，探索多种疏导机制，让城市管理更精细化、有温度。如长宁、虹口等区重新协调规划商业布局，解决居民饮食服务不便利的状况。市食药监局还联合商务、公安、城管执法、绿化市容、环保等部门共同研究“移动餐车”等新型业态的监管要求。市食安委也会同相关单位，就无证无照食品经营户的房产性质、环保等办理证照前置条件上达成一定共识。

上海食药监部门加强线上线下联动、政企互动，精准查办利用网络无证经营食品的违法行为，如与阿里巴巴集团签署《打击网络无证食品经营违法行为合作备忘录》，将上海线下无证无照食品经营的户数据告知网络第三方平台，平台逐一比对线上外卖商家的数据，目前共发现1031户匹配信息，并在第一时间将这些外卖商家进行了“下线”处理。

上海各区还进一步创新了无证照餐饮事中事后监管模式和社会监督与共治机制，如浦东、宝山、闵行等区积极探索建立小餐饮备案退出机制。松江、宝山、静安、普陀等区创新执法方式，进行错时监管，防止回潮现象。市食药监局和徐汇等区与外卖商家合作探索建立无证无照食品经营发现举报奖励机制，外卖骑手既是送餐员，也是举报无证餐饮志愿者，成为监管部门的延伸“手臂”。