• 新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省漯河市篇
• “两个责任”保食安 推动产业大发展
• 一一河南漯河市落实食品安全“两个责任” 推动食品产业高质量发展

(柴占珀 李迎春)河南省漯河市通过落实食品安全“两个责任”，构建全链条责任体系，搭建政企沟通桥梁，为食品生产经营主体增添内动力，推动食品产业高质量发展。

一、完善管理体系，引领产业高质量发展。

一是落实属地管理责任，明确食品产业发展方向。漯河市市委、市人民政府印发《共建河南省食品产业高质量发展示范区实施方案》，从24个方面为食品产业发展指明方向。市长主持召开食品安全“两个责任”工作调度会，要求市县领导干部开展调研式督导，摸清食品产业发展的优势和短板，向市委、市人民政府提出食品产业发展的建议。今年，共收到各级包保干部反馈的建议500多条，如北舞渡胡辣汤没有统一的产品标准、未规划建设用地等产业发展瓶颈问题，市委市人民政府召开专题会议研究，批准筹建北舞渡胡辣汤小镇，制定发布《北舞渡方便胡辣汤》《北舞渡方便胡辣汤生产规范》等三项团体标准。

二是落实行业管理责任，优化食品产业发展规划。食品行业主管部门制定产业发展规划，推进产业结构优化，出台《漯河市加快培育重点产业链实施方案(2023—2025年)》，从“增品种、提品质、创品牌”三个方面推动食品企业转型升级，进一步丰富食品产品种类，为全市食品产业高质量发展提供强力支撑。

三是落实部门监管责任，推动食品产业健康发展。市场监管局引入“第三方”机构“双手把脉”，对大型食品企业开展体系检查，进行全面评估分析，为企业防风险、促规范提供最佳方案，切实保障食品生产企业健康发展。两年来，市人民政府出资20多万元对7家大型食品生产企业开展体系检查。

二、夯实主体责任，促进产业规范发展。

一是抓住“关键少数人”，风险防控精准化。督促企业紧盯 “关键少数人”，培养“明白人”，干好 “三件事”，记好 “三本账”，结合自身实际制定食品安全风险管控清单。全市食品生产经营单位均已落实“日管控、周排查、月调度”制度，食品安全总监和食品安全员培训覆盖率为100%。

二是提高“核心竞争力”，产品质量品牌化。深入实施“三对标四提高”(对照行业标准、国家标准和国际标准，推动产品提质、企业提效、产业提升、结构提优)活动;推广清洁标签应用，引导产品配料表“瘦身”。漯河微康生物科技有限公司打破国外技术垄断，与双汇、卫龙等50多家企业签订合作协议，赋能漯河食品产业价值链;河南中大恒源生物科技股份有限公司建成全球唯一全色系、全产业链的天然色素生产线23条，参与制定相关食品安全国家标准48个，破解行业应用标准难题。

三是补齐“短板弱项”，生产工艺智能化。立足漯河实际，鼓励企业采用国内外先进工艺和装备，龙头企业先行先试，中小企业逐步跟进带动食品产业整体向价值链中高端迈进。双汇、卫龙等龙头企业投资20多亿元开展自动化、信息化、智能化改造。

三、强化政策联动，推动产业融合发展。

一是与“万人助万企”活动相结合，增添高质量发展动力。明确“万人助万企” 首席服务官为食品安全包保干部，寓服务于督导之中。共帮扶企业1359家次。

二是与产业政策相结合，凝聚高质量发展合力。针对包保调研发现的食品产业发展动力不足、产业链条不全、产品附加值不高等问题，漯河市市委市人民政府制定产业发展政策，打通食品上下游产业链。目前，已投产的双汇第二工业园5000万只肉鸡全产业链项目、双汇第三工业园预制菜项目丰富了漯河绿色食品产业生态。

三是与技术机构相结合，注入高质量发展活力。积极为企业与高校、科研机构牵线搭桥，签订战略合作协议，建立“产、学、研、用”工作机制，成立实验室科研团队，以创新服务企业发展，全力攻破 “卡脖子”关键技术，推动“科研之花”结出“产业之果”。2023年以来，累计为183家食品生产企业提供技术服务360多次，突破16项关键技术，发布36项代表性成果!