• 新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省许昌市篇
• 四端发力在领航 校园食安有保障
• 一一许昌市“四端” 发力 规范领航 全力筑牢校园食安防线

(柴占阳 申保刚)近年来，许昌市坚持以学生食品安全为中心，围绕硬件建设、食材采购、加工流程、食安管理四个方面，持续推进学校食堂规范化建设，取得积极成效。

一、直击痛点，推进硬件建设规范化。

一是找准硬件建设的“卡点”。市场监督管理局、教育部门调研分析发现，学校食堂存在的基础设施不完善、功能布局不合理、设施设备老旧等“硬伤”问题解决推进慢的原因，主要是学校经费不足、专业度不够。为此，他们积极向市委、市人民政府汇报，着力从根本上解决。

二是破解改革发展的“堵点”。印发《关于进一步深化中小学校学生食堂改革指导意见(试行)》。改革的核心内容是打造“三一模式”(学校后勤服务中心、餐饮服务公司、大宗食材集中配送公司和校园数字化监管平台)。要求开展非营利性经营管理，采购食材费用不低于学生餐费总额的65%，餐饮服务团队费用不高于学生餐费总额的30%，学生食堂设施购置、餐厅维修费用不高于学生餐费总额的5%，确保学生受益最大化的同时，保障学校食堂硬件设施改造资金。

三是突破规范提升的“难点”。编纂《许昌市学校食堂食品安全规范化建设与管理指导手册》，以图文并茂的形式，从基础建设、功能布局、制度建设、责任落实、加工控制、推荐建议及食品安全知

识等七个方面，提供可参照操作的解决方案和范例模板。2024年，全市126家学校食堂实施了改造提升，投入资金2078万元。

二、聚焦重点，推进食材采购规范化。

一是规范校园食材配送。市场监督管理局与教育局联合发布《许昌市校园食材供应商评价管理规范》，择优招标选定22家符合“四有”标准(有种植基地、有检测实验室、有专业冷库、有冷链物流配送)的校园食材配送公司，纳入食材统一采购平台集中比价、自主采购、批检批送、三方把关、监督制约、转账支付。

二是指导强化食材管理。指导各县(市、区)市场监督管理局结合辖区实际，创新完善监管机制，强化食材采购监督管理，严格供应商食材信息登记和查验，做到来源可溯，过程可控。

三是加强食材监督抽检。组织对食材供应商开展食品安全专项抽检，做到监督抽检食材供应商、食材品种全覆盖，保障食材质量安全。

三、精准施策，推进加工流程规范化。

一是压实学校主体责任。强化校长(园长)第一责任人责任，督促学校依法配备食品安全总监、食品安全员，指导学校结合实际制定风险管控清单，严格落实 “日管控、周排查、月调度”制度，规范食品加工过程，确保各项制度得到有效执行。

二是落实落细监管责任。加强日常监管与隐患排查。针对监管中发现的突出问题和常见风险点，坚持问题导向，锁定具体环节，精准施策，逐项解决，同时不断总结经验，建立长效机制5个，制定地方标准1个，团体标准1个。

三是扎实推进“两个责任”。将学校食品安全纳入督导重点，每季度组织食品安全“两个责任”督导抽查。目前，许昌市学校食堂包保覆盖率、食品安全总监及食品安全员配备率、督导完成率、问题整改率均达100%。

四、全面发力，推进食安管理规范化。

一是全面推行 “7S”规范化管理。出台《餐饮服务单位 “7S”现场管理规范》许昌地方标准，在校园食堂全面推行 “7S”现场管理规范化建设，推广餐饮服务可视化、色标化管理，严格执行食品安全标准规范。

二是全面深化协同治理。市场监管、教育、卫生健康等部门联合印发《关于加强学校食品安全协同治理工作的指导意见》，汇聚师生家长、行业协会、社会公众、新闻媒体等各方力量，积极构建学校食品安全协同治理新格局。

三是全面提升工作实效。通过规范化建设，学生家长和社会公众对学校食堂满意度达到92.29%，比2022年提升5.79个百分点。下一步，许昌市市场监督管理局将持续巩固成效，让师生的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续!