新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省焦作市篇

纪监检察正行风 用心守护“夕阳红”

一一焦作市市场监督管理局加强涉老消费市场监管

(柴占阳 王冰 李菲) 利用封闭空间和洗脑式虚假宣传忽悠老年人在保健品和养生方面高额消费，是近年来一些不法分子牟取暴利的常用手法，由此引发的消费投诉近年成几何式上涨。在今年群腐集中整治活动的大背景下，在市纪委监委领导的关心推动下，驻市场监督管理局纪检监察组与局党组“组组”联动，推动焦作市市场监督管理局在全市范围内开展了涉老消费市场集中整治工作，以实际行动维护老年人的合法权益，守护“夕阳红”。

一、抓组织领导，一盘棋统筹推进

近年来，老年消费市场制售假冒伪劣、虚假宣传、价格违法、消费欺诈等突出问题频发。焦作市市场监督管理局在综合分析研判的基础上，整合保健食品、老年用品、价格、市场营销、线上消费等与老年人生活密切相关的重点领域，握指成拳、夯基垒石，一盘棋统筹推进涉老消费市场整治工作。焦作市市场监督管理局成立了由党组成员、副局长任组长，并由该局广告监管科、执法稽查科等10余个科室负责人任成员的整治行动专项工作专班，聚力高位推动重点抓、线上线下同步抓、排查整治协同抓、深入宣传全员抓。起草下发《焦作市市场监督管理局关于开展涉老消费市场整治专项行动的通知》，要求各县(市、区)市场监督管理局和直属单位提高政治站位，落实属地监管职责，迅速成立相应机构，切实加强组织领导。

二、抓具体落实，多点位共同发力

为纵深推进专项整治行动见实效，焦作市市场监督管理局聚焦重点任务，狠抓关键环节，依法能动履职，多点位共同发力，集中打击整治，筑牢老年消费安全防线。

一是强化保健食品安全监管，严厉查处未经许可生产经营保健食品等违法行为;

二是强化老年用品质量安全监管，严厉查处伪造产品产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、认证等质量标志，掺杂、掺假，以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为;

三是强化涉老消费市场价格监管，严厉查处利用虚构原价、虚假价格承诺等使人误解的促销手段，诱骗误导老年消费者购买等违法行为，严厉查处不明码标价、价格欺诈和操纵市场价格等违法行为;

四是强化涉老产品线上消费监管，开展网络专项监测、重点监测、定向监测，依法查处网上销售假冒伪劣保健食品和老年用品等违法行为;

五是规范涉老消费市场营销宣传，严厉打击制造焦虑恐慌，发布虚假广告信息，欺骗、误导老年人的虚假宣传、虚假广告行为;

六是严厉打击违法犯罪行为，做好涉老食品、保健品12315举报投诉受理和消费维权工作，规范受理、处理消费者投诉。

三、抓业务指导，一体化提升执法效能

焦作市市场监督管理局结合地区产业分布、消费环境、老年人诉求等情况，细化工作方案，周密组织实施。深入基层调研指导，召开一线执法人员座谈会，及时掌握基层工作动态，研究解决基层执法中遇到的疑难问题，确保焦点不散、方向不偏。针对基层执法过程中的难点堵点，先后印发了《关于做好药品广告监管工作的提示函》《涉老消费市场整治执法指引》等，充分结合民生领域案件查办“铁拳” 行动、“守护消费” 暨打击侵害消费者权益突出违法行为专项执法行动、民生领域广告监管专项行动、反不正当竞争守护专项执法行动、保健食品行业专项清理整治行动等，用足监管执法工具，同频发力，发挥市场监管整体效能。

专项行动期间，全市市场监管系统共出动执法检查人员1274人次，检查重点生产经营场所766户次，开展行政指导、行政约谈15次，开展宣传活动175次，受理涉老消费投诉举报38次。

本次专项行动共查处涉老消费案件 22 起，罚没18.95万元。其中涉老虚假宣传案件5起，罚没6.7万元;涉老违法广告案件 11 起，罚没10万元;涉老保健食品安全类案件3起，罚没1.6万元;涉老合同违法案件1起，罚没0.3万元;涉老价格违法案件1起，罚没0.3万元;其他涉老消费案件1起，罚没 530元。进入10月份以来，涉老消费投诉数量逐步下降，整治效果初步显现!