新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省新乡市红旗区篇

开办企业出实招 市场监管服务好

一一新乡市红旗区开办企业出实招 市场主体“添活力”

(柴占阳 李金岩)新乡市红旗区认真贯彻省、市决策部署，不断深化 “放管服”改革，成立市场主体培育工作领导小组，统筹有关部门开展工作，协调解决重大问题，着力做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量。截至2023年12月31日，全区实有市场主体53662户同比增长5.84%，其中企业16152户，同比增长5.86%，个体户37510户，同比增长8.84%，市场主体总量在全市六个区排名第一，其主要做法是:

一、推进登记注册便利化改革。

全面实行企业名称自主申报、经营范围自主勾选、住所信息自主承诺“三个自主”，降低市场准入门槛。投放智能审批一体机，登记事项实行标准化勾选，电子营业执照即时发放，提供便利店式的 “7×24”小时不打烊服务。无需预约、无需排队、无需提交纸质材料，自助办理，实现市场登记全程零见面、零跑腿、零干预。

同时，在商业银行网点、产业园、社区、大学城、大型商超、楼宇增设开办企业服务点、代办点，构建商事登记15分钟服务圈。定期下沉到辖区7个镇(街道)和产业园区开展基层巡回服务活动。

二、压减企业开办用时。

进一步推行“一窗受理、并行办理”，将更多涉企事项纳入 “企业开办+N项服务”覆盖范围，加强部门间信息数据互联共享，打通身份验证信息共享通道，只需进行一次身份验证，即可办理各环节事项，实现一次采集、多部门共享共用。申请人通过“全程电子化服务平台”提交申请，通过核准取得营业执照，同时完成公章刻制、发票申领、银行开户、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、水电气暖网报装等事项，实现企业开办“13个事项、1个环节、0.5个工作日办结”的目标，实现“一网通办、一次办妥、一日办结”，为开办企业打造“高速路”。

三、持续优化准入环境。

严格执行市场主体准入负面清单，坚持 “非禁即入”;全面清理审批事项，法定目录外一律取消;全面规范准入程序，法律法规规定以外的审查环节一律取消;全面推行商事主体住所(经营场所)申报承诺制度，规范市场主体(经营场所)禁设，明确禁设范围及时限。全面实施“证照分离”全覆盖改革，落实照后减证和简化审批。深化市场主体异地同标准入制度，全面拓宽市场主体“跨省通办”企业迁移 “无障碍一次办”许可事项范围，促进区域协作发展。

四、多举措降低办事成本。

施行新开办企业首套印章“零费用”政策及营业执照、印章等免费寄递服务。大力推广使用电子营业执照，将电子营业执照作为企业办理企业登记事项、印章刻制、涉税服务、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，积极推动电子营业执照跨区域、跨领域、跨行业应用。实行歇业备案制度，允许因经营困难的市场主体按规定办理歇业，切实降低维持成本，保护市场主体合法权益。

五、支持引导“转企升规”。

开通“个转企”工商登记绿色通道， “个转企”出具《个体工商户转型升级为企业证明》;放宽 “个转企”名称登记限制，在不违反法律法规规定、不影响其他企业名称权的情况下，转型企业可最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点;将原个体工商户注册登记信息与升级后企业档案合并保存管理，保留主体资格的延续性;延续认可转型前获得的荣誉及文明诚信、各类许可;鼓励金融机构将持有《个体工商户转型升级为企业证明》的“个转企”企业作为储备客户，优先满足融资需求;积极做好跟踪服务，对确有困难的“个转企”企业，符合困难性减免政策的，按照相关规定给予减免。

六、开设服务绿色通道。红旗区坚持传统方式与智能技术 “两条腿”走路，推出全方位企业登记帮办代办措施，为老年群体、残疾人、孕妇、退役军人、信用良好企业开辟企业登记“绿色通道”，实行“随到随办、优先办理、特事特办”。按照“有求必应、有需必帮”的标准，推行全程帮办代办、容缺受理、延时服务、上门服务等特色服务制度，打造“流程最优、时限最短、质量最佳、服务最好”的审批服务环境，让老年人等特殊群体更能感受政务服务的“温暖”。实行“周六不打烊”及“早晚弹性办”服务，主动延长工作服务时间，耐心为群众答疑解惑，不办结不下班，切实解决企业和群众“上班没空办、下班没处办”的难题，并形成常态化。用“小窗口”打开“大服务” ，用“小窗口” 折射“大形象”。

七、深化政银合作化解融资难题。

全面深化政银合作，拓宽小微企业融资渠道，充分发挥市场主体信用信息资源优势，把信用优质的市场主体名单推送给签约的银行和其它金融机构，推行纯信用经营贷款。加大红旗区金融服务平台宣传，鼓励小微企业、个体工商户通过在该平台注册的方式在线上发布融资需求，选择金融产品，构建全天候无差别金融服务体系!