滨州市持续推动食品安全工作实现新突破

　　

　　郭甜 陈德龙

　　

　　民以食为天，食以安为先。食品安全关乎百姓身体健康和生命安全，是衡量一座城市幸福感的重要标尺。近年来，山东省滨州市始终坚持以人民为中心的发展思想，以“四个最严”要求为根本遵循，落实党政同责，压实各方责任，构建共治格局，食品安全治理能力持续提升，食品安全总体状况稳定向好，多项食品安全工作走在全省前列，人民群众“舌尖幸福感”越来越强。据悉，在2022年省对市高质量发展综合绩效考核中，我市食品安全指标考核得分位居全省第一名。

　　

　　聚焦党政同责，坚持统筹谋划与包保督导相结合

　　

　　落实食品安全党政同责是提升食品安全治理能力和治理体系现代化的基本要求,是做好食品安全工作的重要前提。

　　

　　在统筹谋划方面，滨州市委、市政府始终把食品安全作为一项政治任务，制定《关于落实食品安全党政同责的实施意见》《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，纳入全市经济和社会发展规划、经济社会发展综合考核体系。每年，市委常委会听取全市食品安全工作报告，市食药安委全体会议研究部署全市食品安全工作总体思路，2022年在全省创新召开市食药安委全体（扩大）会议，范围扩大到县市区、乡镇（街道），督促指导县乡两级严格落实党政同责。

　　

　　在包保督导方面，按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，该市市、县、乡三级党委政府班子成员定期调研检查食品安全工作。2022年9月以来，按照国务院食品安全委员会的部署，滨州市积极推进落实食品安全属地管理责任和企业主体责任分层分级包保工作，细化市县乡村四层包保干部、ABCD四级食品生产经营主体两类任务清单，理清包保干部、市场主体、包保关系三本台账。据了解，该市共确定包保主体47868家、市县乡村四层包保干部9506人，包保督导完成率100%，先后两次在全省落实食品安全责任分层分级包保工作推进会议上做了典型发言。

　　

　　聚焦属地责任，坚持问题导向与正向激励相结合

　　

　　落实食品安全属地管理责任是深化食品安全基层治理的重要一环。围绕属地责任落实，滨州市坚持问题导向防范化解风险，坚持正向激励激发工作动力。

　　

　　2021年9月，该市省级食品安全市县实现全域创建。为了深化省级食品安全市县创建成果，督促各级各部门落实属地管理责任，市食药安委办公室会同市政府督查室，连续两年牵头组织对省级食品安全市县开展专项督查。2022年，市领导就省级食品安全市年度检查进行调研督导，提出指导意见。市委督查室按照市委中心任务的要求，结合食品安全相关环节存在的突出问题，强化跟踪督查，及时防范、有效化解相关问题和风险隐患。2021年，滨州市省级食品安全市顺利复审验收，2022年，该市省级食品安全市县全部通过年度检查。

　　

　　在正向激励方面，滨州市自2020年开始开展全市食品安全工作评议考核，无棣县、邹平市、沾化区连续两年获得优秀等次。2023年6月份，我市在中国人民大学首次举办全市食品安全治理能力提升培训班。市食药安委办公室定期编发《食安滨州》工作专刊，及时刊发全市食品安全工作先进事迹和好经验、好做法，实现正向激励、信息交流、资源共享。滨州市还组织对2022年全市食品安全工作表现突出的单位和个人进行表扬，激发全市各级各有关部门食品安全工作的活力、动力和创造力。

　　

　　聚焦主体责任，坚持综合治理与品牌推进相结合

　　

　　落实企业食品安全主体责任是保障食品安全的关键。该市坚持综合治理与品牌推进相结合，通过打建并举，综合施治，不断提升食品安全治理能力和保障水平。

　　

　　在综合治理方面，滨州市充分发挥市食药安委办公室的牵头抓总作用，推进建立健全从农田到餐桌的全过程治理体系。该市强化源头治理，累计开具食用农产品承诺达标合格证近300万张，备案畜禽屠宰企业肉品品质检验合格证电子出证100%；强化流通监管，打造100家食品生产“清洁工厂”标杆企业，28家农批（农贸）市场按国标要求进行食品快检，农批市场全部使用“山东菜场”追溯系统，落实学校食品安全校长（园长）负责制，餐饮风险评级实现全覆盖；强化监督抽检和风险监测，全市完成食品安全监督抽检超20000批次，不合格食品核查处置率100%，建立食品安全风险监测年度报告制度，103家食源性疾病哨点医院按照上报食源性疾病病例监测信息，滨城区、无棣县顺利通过省卫生健康基层食品安全试点评估验收；强化联合执法，探索建立食品安全“抽检+监管+执法”工作机制，加强行刑衔接，凝聚执法合力，全市查处食品安全违法案件14000余件，侦办食品类刑事案件100余起，形成强大的震慑效应；强化社会监督，组织开展市食药安办“政府开放日”和食品安全宣传周等活动，常态化落实“你点我检”工作机制，推行食品安全“红黑榜”公示和网格员管理制度，构建共建共治共享工作格局。

　　

　　在品牌打造方面，我市聚焦“食安滨州”建设，积极开展品牌培育提升行动。滨州市沾化冬枣先后入选国家农业标准化示范区十大典型案例、国家地理标志助力精准扶贫和乡村振兴战略典型案例；博兴县、无棣县先后荣获国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，占全省县级示范区的1/3；创建国家级海洋牧场示范区1处，2项水产健康养殖模式入选全国盐碱地水产养殖典型案例；打造“中国文蛤之乡”“中国白对虾种都”“渤海贝仓”等区域公共品牌3个，获批“无棣半滑舌鳎”“沾化海蜇”等地理标志证明商标2个；深化优质粮食工程，已累计争取中央和省级财政补助资金1.42亿元。

　　

　　食品安全工作任重而道远。接下来，该市将按照党中央、国务院及全省、全市食品安全工作的统一部署和要求，围绕全面贯彻落实党的二十大精神和群众关心的热点难点问题，以制度落地、日常监管、专项整治、社会共治为抓手，持续提升食品安全治理能力和治理水平，全面织密织牢食品安全立体“防护网”，切实保障好人民群众“舌尖上的安全”。