海南“大数据+信用”智慧监管赋能放心消费创建新模式

2023-11-15 11:07:49 来源：海南省市场监管局

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2023年11月14日，海南省市场监督管理局联合省营商环境建设厅、省旅游和文化广电体育厅、省商务厅等放心消费创建办公室成员单位，召开“放心消费·阳光海南”新闻发布会。宣布“放心消费单位”创建流程由培育申报优化为经营主体自主承诺备案，并引入智慧监管“星级评价”动态管理机制，将放心消费与智慧监管、信用监管相融合，引导动员全社会消费者共同参与监管与创建，开启海南自贸港放心消费创建“大数据+信用”全新模式。

简化操作流程，激发创建活力
海南省市场监督管理局通过便捷申报渠道、简化操作流程、实施科技赋能等一系列措施，在全国率先实行放心消费承诺备案制。符合基本条件的经营主体可登录国家企业信用信息公示系统（海南）“放心消费在海南”创建栏目（网址：http://218.77.183.36:1888/index.jspx），或扫描二维码登录，仅需在线作出“放心消费·诚信经营”承诺，即成为“放心消费承诺单位”，接受相应的“星级评价”动态管理，在6个月后通过评价的经营主体即可正式获得该星级的“放心消费单位”称号。通过在线承诺方式，极大地减轻了经营主体的申报操作成本，减少了申报材料，缩短了申报时间，有助于改善经营主体参与创建的主观体验，吸引更多的经营主体积极参与，增强经营主体自觉履行消费维权主体责任意识，让主动承诺成为良好消费环境的催化剂。

“星级评价”动态管理，促进诚信经营
对参与创建的“放心消费承诺单位”实行信用激励机制，信用等级由低到高依次为三星级、四星级、五星级，达到“三星级”及以上的“放心消费承诺单位”可获得“放心消费单位”称号。“星级评价”动态管理体系，对不同星级的经营主体实施差异化监管，有效提高监管的科学性、精准性和靶向性。对不履行承诺条款、受到行政处罚，存在缺斤短两、虚假宣传、强迫诱导消费等违法违规行为的，给予降星、摘星、“红黄牌”警告等；对获得高星级评价，信用状况好、服务质量优的，降低随机抽查频次，“无事不扰”。真正做到“守信激励、失信惩戒”正向激励经营主体诚信守法经营。一方面，有利于消费者根据商家星级选择消费对象，更好地保障消费者合法权益，减少欺诈和虚假宣传，从而降低消费风险，维护消费环境的健康和公平；另一方面，也有利于引导商家通过自律，打造良好的信用形象，逐步提升市场影响力，从而实现经营效益最大化。

“大数据+信用”智慧监管，提升消费市场环境
市场监管部门依托归集到国家企业信用信息公示系统（海南）的大数据支撑，对作出“放心消费单位”承诺经营主体的投诉举报、行政处罚、列严列异等信息进行综合评价，结合日常监管情况，精准建立数字化评价模型，具备大数据自动比对、自动评价、评价结果公示等功能。全省统一设置的“放心消费在海南”二维码，可实现经营主体、消费者、监管人员便利化操作，形成经营主体自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同共治格局。“放心消费在海南”创建栏目还将为参与创建的经营主体提供商品、服务展示平台，加大对“放心消费单位”的宣传，提高其知名度和曝光度，助力提升企业品牌形象、增强市场竞争力，为经营主体发展注入“放心消费”新动能。

目前，全省已培育放心消费单位1322家、放心消费商圈23个、线下购物无理由退货承诺单位1835家。实行放心消费承诺备案制，将进一步扩大参与创建的领域和规模，快速改善消费环境、提振消费信心，致力把“放心消费在海南”打造成海南自由贸易港、海南国际旅游消费中心的靓丽名片和“金字招牌”。