新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之江苏省篇

“两个责任”成效显 镇江泰州和宿迁

一一江苏省各地市落实食品安全“两个责任”进行时(之五)

(柴占阳 张正昕) 2022年9月，在国务院食安委的统筹指导下，国务院食品安全办、国家市场监督管理总局部署开展落实食品安全“两个责任”工作。一年多来，江苏省各级食安办以“时时放心不下”的责任感、使命感，积极探索创新，坚持真抓实干，推动落实食品安全“两个责任”工作走深走实，取得了阶段性成效。

即日起，本刊所属网站将连续刊出“落实食品安全‘两个责任’ 进行时”专栏，充分展现江苏省各地奋力推动食品安全 “两个责任” 工作在江苏全面落细落小落实的生动实践，引导大家坚决守牢食品安全防线，守护百姓 “舌尖上的安全”。

今天推出的是镇江市、泰州市、宿迁市……

镇江市 打出“三以三促”组合拳

镇江市坚持目标导向和问题导向相统一，出招“组合拳”，推动主体责任落实见效。

以示范促引领。市委书记挂钩包保单位一一江苏恒顺集团，建立月度信息呈报机制，获书记批示6次，有效推动解决企业发展难题，形成宝贵示范引领工作经验。

全市60%以上的食醋企业建立食品安全总监制度，45%食醋企业获ISO22000、HACCP食品安全管理体系认证。

以制度促规范。制定全国首个《食品安全“两个责任”督导工作规范》，进一步形成食品安全主体责任、监管责任、行业主管责任、属地责任协同推进，问题闭环处置、成效提炼推广的新格局。

针对落实企业主体责任“三类人、三本账”创新制定《食品经营者(食品销售类)自律制度汇编》，规范相关主体食品经营行为。

以创新促提效。紧扣校园食品安全，开展数据化、智慧化管理试点，上线杭州亚运会同标“智慧食品安全管理数字驾驶舱”，精准定位并解决校园食品安全管理中的痛点、堵点。提供“人、物、场”全场景精密智能控制，实现“智慧阳光食堂”线上、线下同步管理，有力提升校园食堂食品安全风险管控能力。

泰州市 借势发力 夯实基层落实属地管理责任

泰州市聚焦镇街食安办，出标准、树典型、强实践，推动食品安全“两个责任” 工作机制落地见效。

一是标准规范，示范引领。在全省率先出台《乡镇(街道)星级食安办评价规范》地方标准，将建立健全“分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制” “示范落实属地管理责任、企业主体责任 ‘两个责任’”纳入评选基本条件。

在全市88个镇街探索实施，以评选促规范，全面提升镇街食安办建设水平，推动“两个责任”在基层落地生根。

二是典型激励，协同提效。组织开展镇街金牌食品安全协管员评选，将建立完善协管区域内食品生产经营主体档案、协助包保干部开展督导工作等9项内容作为评选条件。试点区13个镇街285名协管员全员参评，有力提升其在宣传教育、风险防控等方面的协管能力，更好地助力“两个责任”落地见效。

三是以练代训，实践检验。举办镇街食安办食品安全事故应急处置演练。聚焦校园食品安全，以演练促提升，进一步理顺镇街内设机构、镇街与上级部门之间的关系，检验镇街党委政府落实属地管理责任的实际效能，提升镇街包保干部靠前办公、应急处置的能力，全市共计80余人参加演练观摩活动。

宿迁市 建设“三标”示范企业以责任落实促产业高质量发展

宿迁市创新建设 “三标”示范食品生产企业，选树样板、强化引领，积极推动企业食品安全主体责任落实。

一是明确示范建设内容。在白酒、肉制品、调味品等重点食品生产领域选取代表性企业率先开展“三标”示范企业建设，深化“亮标承诺”，梳理标准、亮标到岗、责任到人;精准 “对标生产”，对照卫生规范、添加剂使用、产品标准强化细节管控;严格“核标出厂”，确保检验合格产品进入市场。

目前，全市已建设 “三标”示范企业10家。

二是提升示范行动自觉。开展食品生产企业“风险之于身边 责任在我心中”大讨论、大提升活动，通过企业建标(制度)、贯标行动，承诺责任、对标履职、依标自查，实现食品安全责任制的逐级推进落实。

开展食品生产企业落实主体责任主题征文活动，提升示范企业行动自觉。

三是强化示范样板引领。分批次组织开展食品生产“三标” 示范企业培训和现场观摩，强化示范引领，以示范企业为 “管理看板”，强化重点突破，看板变 “活板”，推动了全市食品生产企业主体责任落实、质量安全管理水平提升和食品产业高质量发展!