新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之江苏省篇

“两个责任”在统筹 淮安盐城和扬州

一一江苏省各地市落实食品安全“两个责任”进行时(之四)

(柴占阳 张正昕) 2022年9月，在国务院食安委的统筹指导下，国务院食品安全办、国家市场监督管理总局部署开展落实食品安全“两个责任”工作。一年多来，江苏省各级食安办以“时时放心不下”的责任感、使命感，积极探索创新，坚持真抓实干，推动落实食品安全“两个责任”工作走深走实，取得了阶段性成效。

即日起，本刊所属网站将连续刊出“落实食品安全‘两个责任’ 进行时”专栏，充分展现江苏省各地奋力推动食品安全 “两个责任” 工作在江苏全面落细落小落实的生动实践，引导大家坚决守牢食品安全防线，守护百姓 “舌尖上的安全”。

今天推出的是淮安市、盐城市、扬州市……

淮 安 市“五个规范” 助推“两个责任”提质增效

围绕包保全覆盖目标要求，淮安市采取 “五个规范”措施，压实包保责任、提升工作实效、加强作风建设，全力推进属地管理责任落细落实。

一是规范主体管理。建立主体动态调整机制，统一定级、分配、落实新增主体包保责任，及时核查、调整、标注停产停业主体，不断提升主体包保动态覆盖率。

二是规范信息公示。建立信息公示制度，食品生产经营企业同步公示属地管理、企业主体相关人员信息;其他食品主体公示包保干部信息，有力推动包保责任落实。

三是规范督导流程。编印“两个责任”工作业务“口袋书”，明确督导工作流程，下发包保干部随身携带、随时查看、随即对照，对标落实责任、对表开展督导，持续提升督导工作实效。

四是规范风险排查。分类分级梳理食品生产经营企业风险点并上墙公布，指导包保干部按图索骥督导，提升包保干部发现问题能力，增强督导工作针对性。

五是规范督导行为。建立持证上岗、亮证督导制度，督导证统一载明包保干部姓名、职务和工作单位，以及督导频次和纪律要求，供包保主体查验监督，全面压实包保工作作风。

盐 城 市 全面包保 创新督导探索构建落实“两个责任”盐城经验

去年以来，盐城市认真贯彻落实国务院食安委、江苏省食安委决策部署，坚持高位推动，全面发力，积极探索全面包保、扩链督导、智能预警工作新路径，推动 “两个责任”落细落实。

全面包保，严格履职。市两办印发落实 “两个责任”方案，构建一把手包保、四套班履职工作模式，市委、市人民政府主要领导带头履行“一岗双责”。市四套班子及“法检两长”33位领导包保116家A级主体，各县四套班子、镇三套班子、村两套班子10764名干部包保55995家BCD级主体，督导完成率100%。

扩链督导，严管源头。在试点基础上全面推广扩链包保模式，将种植养殖、农兽药经营、屠宰、粮库、餐饮具集中消毒等9种业态、137家其他领域主体纳入包保，组织县镇村三级132名干部开展包保督导，建立全链条食品安全责任压实机制。

智能预警，严防风险。针对督导发现的问题，研发“盐靖·阜食安”智能管理系统，搭建大数据、录入比对、智能分色预警等模块，建立食品从业人员安全背景审查机制。已录入比对114家重点餐饮单位1593名从业人员，异常信息人员均落实闭环处置措施。

扬 州 市 上线“食安眼”助力企业压实主体责任

目前，扬州市正式上线运行“食安眼” 食品安全远程监管平台，以“互联网+监管”为基本手段，压紧压实企业主体责任。

一是实现风险管控更精准有效。参与试点的食品超市、学校配送商、烘焙店，制定符合实际的食品安全风险管控清单。监管部门通过每周“点单式”解读并抽查清单项目落实情况，促进企业掌握食品安全风险管控清单详细要求。

二是实现企业自查更主动及时。对照 “日管控”重点事项，冷库主动拍照或视频上传离墙离地、码放间距、冷库温度、包装标签等重点点位以及进出库食品的溯源管理信息。通过该平台，企业自查与监管人员对重点点位、关键过程的非现场监管有效联动，形成以企业自查为主、监管核查为辅的问题发现机制。

三是实现问题整改更全面到位。企业对照监管人员线上核查结果，在期限内完成问题整改，并将整改结果在平台上报，逾期未改的将由属地市场监管部门处置，有效解决企业问题发现能力弱、整改不到位等问题。

目前“食安眼”平台正处于试运行阶段，已完成冷库溯源信息录入83批次、自查情况报送126家次、线上抽查59家次!