新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省孟州市篇

优化环境民生观 高效服务助发展

一一孟州市市场监督管理局不断创新服务方式 优化服务渠道成效显著

(柴占阳 田 琨)孟州市市场监督管理局不断创新服务方式，优化服务渠道，真正把“转作风、扬正气、强担当、真落实”纪律作风整顿落实在行动中，扎实做好注册登记服务，整合企业开办为1个环节、0.5个工作日办理完毕;以“两改四减一提升”为主线，即“深化审批机制改革和深化政务服务改革，减事项、减环节、减材料、减时限，推进行政审批工作提档升级，实现95%的审批事项“只跑一次”的目标，着力提升企业群众的获得感和满意度”，营造“审批效率高、服务质量优、群众获得感强”的最优市场化营商环境。

一、注重理念引领。积极践行“无事不扰、无处不在” 的 “金牌店小二”服务理念，为更好服务企业、打通投资“堵点”，全力深化“放管服效”改革，实行半日办结工作制，通过“容缺受理”、 “绿色通道”、“特事特办”、“延时服务”等方式方法，深入推进“证照分离” 改革、证明事项告知承诺制改革，不断降低市场准入门槛、推动企业开办一网通办，持续推进“一网办，不见面”的全程电子化登记模式，帮助市场主体走好投资兴业“第一步”。

登记注册窗口作为投资项目审批“第一站”，始终致力于擦亮孟州营商环境这块金字招牌。2023年9月20日，来自福建省泉州市惠安县的吴先生一行三人来到窗口，申请设立孟州市迪讯电子有限公司。吴先生在南方有一家 “迪讯”公司，还希望使用相同的字号，而且希望由他儿子(在南方)担任执行董事、法定代表人。针对投资方这一需求，登记注册窗口当即为其量身打造了个性化“服务套餐”，指定专人负责，全程帮办，远程指导，快速高效地设法解决设立登记遇到的种种问题，仅用时3小时便将营业执照及一套五枚印章交到企业手中，同时帮助预约了申领发票及税控设备。考虑到吴先生对孟州有关情况不熟悉，还主动帮助联系了他选择的中行预约了银行开户。吴先生称赞，自己作为外地人到孟州投资兴业，还真有一种宾至如归的感觉。

市场监管登记注册窗口还以“不见面审批”作为“一网通办”的突破口和落脚点，实现企业登记网上受理、网上办结及邮寄送达，并开展 “一件事”集成服务，即申请人按要求提供办理事项所需有效必备材料，服务专员全程代办，变“群众跑”为“代办跑”，为群众办事架起“空中桥梁”，提供“一站式”服务，让群众从“只跑一次”到“一次不跑”，多花时间 “跑”市场，少费精力“跑”审批。

二、强化制度创新。注重衔接国际通行规则，对标最高标准和水平，持续推进市场化营商环境重点领域和关键环节优化提升，努力为河南打造市场化营商环境优化贡献可复制、可推广的孟州经验。

围绕营造便利的市场准入环境，不断推出改革举措，主要包括推进经营主体“一业一证”改革、“证照联办”、“一件事一次办”等，实行经营主体准营承诺即入制，推动降低经营主体准入成本。为加快打造市场化营商环境，2023年以来，孟州市探索在超市、药店、母婴用品店等3个行业开展“一业一证”改革试点工作。实行“一次告知、一窗受理、一表申请、一同核查、一并审批、一证准营、一体监管”，不断优化业务流程。先后为豫天天好连锁药房、福满堂大药房、康熠家大药房、德来富大药房等发放了药品、食品、保健食品、二类医疗器械等经营“多合一”《行业综合许可证》。

三、树立“有解思维”。聚焦业务办理中遇到的痛点、难点、堵点问题，以 “金牌店小二”的服务理念，全力帮助解决企业难题，打通投资“堵点”。

2023年9月21日，河南万子山文化产业有限公司对窗口积极主动热情的服务态度，高效的办事效率表达感谢。日前该公司股东会决议将企业经营地址从郑州市金水区迁移至孟州市，遂委托法定代表人张先生办理企业迁移登记手续。企业迁移需要往返两地登记机关办理迁入、迁出、档案移交、寄递等事宜，还需网上提交住所变更、章程修正等申请事项，而年已七旬的张先生办理这些手续深感力不从心。窗口人员了解此情后，立即通过河南省市场主体登记注册业务交流微信群联系到金水区市场监督管理局登记人员及档案管理人员，全流程帮助准备材料，沟通、协调、办理企业迁移事项;企业档案迁入后，当天即帮助张先生提交了变更(备案)登记，审核通过并发放了新的营业执照，前后仅用时3天。张先生特别感动，称市场监督管理局就是企业的贴心人，全情全力全速为企业解决实际问题，使企业深切感受到孟州市建设服务型政府的显著成效!