山东省 枣庄市四个强化推动食品安全“两个责任”落实落地

　　

　　孙晋军 本刊记者 陈德龙

　　

　　山东省枣庄市切实提高政治站位、强化责任担当，强化高位推动、学习宣贯、基数摸排和示范带动，全力推进食品安全“两个责任”落地落实。

　　

　　一、强化高位推动

　　

　　国家和省“两个责任”工作部署以后，枣庄市食药安办第一时间向市委、市政府主要领导汇报了全国食品安全办主任会议精神。市委对全市落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作要求：“各区（市）党政主要负责同志要高度重视，亲自推动落实。市场监管局要牵头抓好督导，对工作不力的，要及时报告。”市委办公室下发通知，要求各区（市）、枣庄高新区认真抓好市委负责同志批示精神落实。市食药安办及时下发通知，要求各区（市）食药安办、枣庄高新区食药安办抓好同各区（市）委、政府工作对接，认真落实市委负责同志批示精神落实，推进工作全面完成。市政府办公室和市食药安办牵头抓好食品安全“两个责任”分层分级包保工作落实。市政府专题研究落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作，以市食药安委名义印发《全市落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作实施方案》。成立了市食药安办主要负责同志为组长的落实食品安全“两个责任”工作领导小组。组建了市食药安办分管负责同志牵头的“两个责任”落实工作专班，建立日调度、日通报制度，统筹安排、倒排工期、压茬推进，确保工作任务按时保质保量完成。

　　

　　二、强化学习宣贯

　　

　　为确保“两个责任”分层分级包保工作顺利、高效推进，市、区（市）食药安办及时分层次组织辖区食药安办主要负责人、各市场监管所负责人和具体工作人员召开了“两个责任”工作宣贯培训会。系统传达学习了国务院食安委7号文件、国家总局60号令、省食药安委5号文件和市食药安委7号文件精神。重点培训了如何梳理和划分主体等级清单、什么是“三清单一承诺”、如何建立包保干部清单和包保责任清单、督导的形式、程序、时间和督导纪律、如何配置企业“两员”等“两个责任”工作具体操作内容，确保各区（市）、镇街和各市场监管所落实“两个责任”工作步骤清、程序明、会操作，为落实“三清单一承诺”和“两员”配置等相关工作打下坚实基础。

　　

　　三、强化基数摸排

　　

　　按照A、B、C、D四级标准和要求，对本辖区内食品生产经营主体分布、规模、业态等进行反复多轮的全覆盖摸底核查，明确包保领导干部清单，建立包保经营主体台账，在完成上述两项基础工作的同时，按照分层分级、层级对应、递次包保的要求，分别建立了市、区（市）、镇街和村居四级包保责任清单。截至目前，全市共完成食品生产经营者分级分类47560家，其中A级主体39家，B级主体177家,C级主体2200家，D级主体45144家。确定包保干部5890人，其中市级包保干部15人，区（市）包保干部96人，乡镇（街道）包保干部1026人，村居包保干部4753人。持续督导企业压实主体责任，督促企业严格按照要求配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监和食品安全员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员的岗位职责。指导企业建立完善食品安全责任制和“日管控、周排查、月调度”工作机制。截至目前，全市食品生产经营主体共配备食品安全总监360人，食品安全员7216人，覆盖率100%。

　　

　　四、强化示范带动

　　

　　市食药安办积极向市委、市政府领导班子成员汇报落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作情况，并制定全市A级食品生产经营单位分层分级包保建议名单。市委、市政府主要领导带头包保。市委、市政府15名领导班子成员共包保A级主体39家，实现了A级主体全包保。截至目前，全市47560家食品生产经营主体实现包保干部全覆盖。首次督导工作也有序推进中。

　　

　　下一步，枣庄市将把推动落实“两个责任”工作机制作为强化食品安全治理能力和治理水平的重要抓手，坚持问题导向，强化督导考核，以更细措施、更实工作、更严作风，推动食品安全属地管理责任和企业主体责任互相衔接、一体落实，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。