食品安全导刊南通讯(通讯员 曹丁丁)2022年9月，国务院食安委出台《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》、国家总局出台《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，南通市通州区迅速响应，快速行动，以创建国家食品安全示范城市为契机，将落实食品安全“两个责任”作为一项政治任务，坚持统筹谋划、精准施策、创新载体三维发力，保证“两个责任”落实落地。

专题部署、精准施策，最大力度拧紧责任链条

收到国家、省、市相关文件后，通州区第一时间召开专题部署会议，第一时间成立工作领导小组，第一时间组建工作专班，第一时间出台实施意见和实施细则，第一时间制定全区督导和督查工作方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

一方面，通过实施分层分级、层级对应的包保制度，将“党政同责”“地方负总责”要求真正落实到全区各级党政领导干部身上，将防范化解食品安全重大风险隐患责任真正压实到“关键少数”身上;另一方面，通过督促企业配备食品安全总监和食品安全员，倒逼食品企业增强食品安全责任意识，保证风险管理压力无衰减传导到企业终端。

目前，通州区现有包括5名区级领导在内的包保干部1600名、食安办人员245名，一季度、二季度对纳入“落实食品安全属地管理责任平台”的6841家生产经营主体实现督导完成率、问题整改率双100%。全区食品安全员实现全覆盖，其中配备食品安全总监240余名，有1400余家生产经营主体纳入“食品安全主体责任管理系统”，实施“日周月”管控。

专题培训、精细指导，最大力度推广平台应用

自“食品安全主体责任管理系统”和“落实食品安全属地管理责任平台”上线以来，通州区食安办多次召开专题培训，深度解读食品安全“两个责任”相关文件精神及“三清单一承诺”制度，强调落实食品安全“两个责任”的重要性和紧迫性，现场演示食品安全“两个平台”操作步骤。

通过组织分级分类辅导培训、制作图文并茂的操作手册、录制生动详实的教学视频，一方面促使基层食安办和包保干部更加熟练操作“落实食品安全属地管理责任平台”，另一方面也帮助食品生产经营企业更加熟练应用“省级食品安全主体责任管理系统”。

专题考核、精确推进，提升工作质效

发挥考核“指挥棒”作用，一方面将“两个责任”工作开展情况纳入镇街综合绩效考评范畴，另一方面将企业履行食品安全主体责任情况作为企业食品安全信用风险等级评定重要依据，通过定期通报、年终考评，持续释放“没有结果，就有后果”的鲜明工作导向，实现“两个责任”同频共振、同向发力。

通过日常监督检查、飞行检查、专项督查等形式对辖区食品生产经营企业主体责任落实情况及风险隐患整改情况进行检查。截至目前，全区有31家生产企业因未落实主体责任被责令改正、给予警告。

在推动食品安全“两个责任”工作上，通州区进行了探索，取得了一定的成效。下一步，通州区将认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，持续深入推进“两个责任”工作开展，及时完成问题认领、整改与反馈，努力实现培训考核全覆盖、督导检查全覆盖、动态监管全覆盖，多措并举推动“两个责任”落地落实，织密食品安全防护网，筑牢食品安全发展根基，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。