新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之江苏省苏州市篇

“消保”工作座谈会 国家总局苏州开

一一全国市场监管系统消费者权益保护工作座谈会在苏州召开

钟卫平 本刊记者 柴占阳

深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议的要求，3月21~22日，全国市场监管系统消费者权益保护工作座谈会在江苏省苏州市召开。

国家市场监督管理总局副局长甘霖出席会议并讲话，苏州市委副书记、苏州市人民政府市长吴庆文致辞。

会议总结了5年来全国消费者权益保护工作，分析了当前面临的形势任务，部署了2023年重点任务。

会议指出，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，消费者权益保护工作取得扎实成效。放心消费深入创建，部门协作持续完善;12315体系全面升级，维权效能显著提升;无理由退货形成品牌，消费环境源头改善;消费投诉公示落地，共治格局不断优化。

截至去年底，全国12315平台受理投诉举报咨询7078.94万件，为消费者挽回经济损失123.02亿元;调解成功率大幅提高31.93个百分点，群众满意度提升到4.71分(满分5分)。

会议强调，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视保护广大消费者权益。要以坚决做到“两个维护”的高度政治自觉，立足 “两个大局”，胸怀 “国之大者”，准确释放“优化消费环境促进经济发展”的政策信号。

从坚持人民至上中找定位，努力增强人民群众在消费领域的获得感;

从推动经济运行整体好转中找定位，努力促进消费恢复和扩大;

从塑造发展新动能新优势中找定位，努力支撑新消费高质量发展;

从统筹发展和安全中找定位，努力防范化解消费纠纷矛盾风险;

从推进高水平对外开放中找定位，努力营造国际一流消费环境高地。

会议要求，全系统要以实际行动全面贯彻落实党的二十大精神，遵循中国式现代化的本质要求，突出重点、系统治理，把恢复和扩大消费摆在优先位置，使居民没有后顾之忧敢消费，消费环境优获得感强愿消费。

重点构建“六个体系”：

一是加快完善消费者保护体制机制，在构建纵横内外贯通的 “大消保”工作体系上下功夫。

二是以全国放心消费示范城市创建为抓手，在构建消费者保护社会共治体系上下功夫。

三是蹄疾步稳开展消费投诉信息公示，在构建新型消费领域信用体系上下功夫。

四是持续完善12315体系，在构建统一权威高效、服务支撑全局的投诉举报处理体系上下功夫。

五是以深化线下无理由退货为切口，在构建双赢多赢的消费者保护引导体系上下功夫。

六是不断夯实消费者权益保护工作基础，在构建高质量的消费维权支撑体系上下功夫。

完善消保法律政策，加强消费教育引导，强化消保领域执法，加强消保队伍建设。

会议组织与会代表进行了分组讨论，就如何深入推进放心消费创建、强化12315体系建设等问题做了深入探讨交流。

江苏、黑龙江、浙江、福建、山东、河南、四川省市场监督管理局和安徽黄山市政府负责同志作了经验交流。

与会代表还现场观摩了苏州线下购物无理由退货服务站——观前服务站、江苏省放心消费创建示范单位——平江历史文化街区。

与会代表对苏州市放心消费创建工作，尤其是全国首创推行的全域线下购物无理由退货工作给予了高度肯定，认为苏州的做法和经验具有极强的示范引领性。

国家市场监督管理总局相关司局负责同志，消费者权益保护工作部际联席会议部分成员单位相关同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管部门分管领导、消费者权益保护机构和12315工作机构主要负责人;苏州市领导唐晓东，市政府秘书长俞愉，市有关部门负责同志参加活动。

本刊记者了解到，苏州作为放心消费创建工作的发源地，2004年全国首创，2007年全省推开，2015年原国家工商总局在苏州召开现场会向全国推广。19年来，苏州始终坚持消费者权益保护工作服务民生需求、服务经济社会发展的要求，全面优化消费环境建设和提升消费者满意度，在中消协发布的2021年和2022年全国100个城市消费者满意度测评中，苏州均名列第一，夺得两连冠。

2020年以来，苏州聚力消费环境建设，不断丰富“诚信苏州•消费天堂”创建内涵，全域推进线下购物无理由退货工作，首创政府资金先行垫付模式，首推线下购物无理由退货地方标准和“苏州智慧315”无理由退货平台，将数字人民币应用于线下购物无理由退货服务，实现“线下购物线上退、本地消费异地退、政府垫付先行退、消费争议调处退”。签约商户突破10万家。占江苏省三分之二。建立无理由退货商圈97个，设立管理服务站点140个，寄存点109个，受理无理由退货超13万件，折合金额5712.97万元。持续抓好先进示范培育，发挥典型带动作用，全市累计培育省、市级放心消费先进示范单位2795家，其中省级669家，数量质量在全省领先。

下一步，苏州市将持续深化“放心消费在苏州”创建工作，坚持高标准引领高质量发展，凝聚放心消费创建合力，持续推进线下购物无理由退货工作，全力争创首批全国放心消费示范城市。进一步强化 “政府主导、部门协同、企业主体、行业自律、群众参与、社会监督”的工作格局，建设更加安心、放心、舒心的苏式消费环境，为全国提供更多可供借鉴的苏州经验和示范样本!