服务发展加油干 市场监管不迟缓 之河南省鹤壁市篇

“五个突出”在推动 “两责任”效果明

一一鹤壁市抓好 “五个突出” 推动“两个责任”工作见实效

本刊记者 柴占阳 通讯员 袁春芳

全国、全省建立健全落实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”工作安排部署以来，河南省鹤壁市人民政府食品安全办、鹤壁市市场监督管理局紧紧围绕 “2022年打基础、2023年全覆盖、2024年见实效”的工作目标，于关键环节着眼出实招，在细节处着手下细功，以“五个突出”推动“两个责任”工作机制落地见效。截至目前，全市共摸排获证食品生产经营企业6370家，全部设置了食品安全总监或食品安全员，建立并落实了“日管控、周排查、月调度”工作机制，确定各级包保干部1855名，全部建立责任清单、任务清单，签订食品安全责任与任务承诺书。

一是突出严把关，建好包保账。

积极发挥乡级食品安全办和市场监管所属地优势，在摸底过程中精准识别并剔除停产、注销等“僵尸主体” ，各层级建立包保主体台账、包保干部名单和责任清单后，市级统一制作数据验证指导手册，指导各层级进行层层校验审核，做到清单台账底数清、数据准、责任明，确保所有食品生产经营企业都有对应的包保干部，所有登记在册的包保干部肩上都有包保任务。

二是突出强管理，筑牢责任墙。

实行挂图作战，要求各级食品安全办将本级包保干部包保的企业主体名单、督导完成情况、问题整改情况、年度报告情况 “晒”上墙，哪个包保干部没有完成督导，问题是否整改完毕等情况一目了然，同时建立健全提醒督促机制，及时提醒督促包保干部履行职责、完成任务。

三是突出快上手，做细明白卡。

本着简明扼要，通俗易懂，方便实用的原则，制作市、县、乡、村各层级督导联络明白卡，列出督导清单中每一项具体任务，明确食安办、包保干部、市场监管部门、包保主体在落实“两个责任”工作机制中承担的职责，确定联络人和联系方式，让参与其中的主体做什么、怎么做、谁来做都清清楚楚、明明白白。

四是突出专业化，抓实培训课。

发挥好市级工作专班作用，分别由食品协调、生产、经营、餐饮等科室牵头，围绕《意见》和《规定》，制定培训方案、制作培训课件，利用好国家市场监督管理总局、河南省市场监督管理局培训视频，组织对包保干部、食品安全总监或食品安全员、一线监管执法人员等开展分层、分类、分级宣贯培训，讲解分层分级工作机制、各级包保任务、督导要点和流程等，逐步提升督导的规范化、专业化水平。

五是突出防风险，绘好流程图。

围绕督导准备、现场督导、情况填报、问题反馈、督促整改、调查处理等重点环节，制作督导工作流程图，将每个环节的规定动作和步骤通过一张图表直观展现，切实提高食品安全 “新兵”的工作效率，推动属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任相互衔接、贯通运行，实现对风险的精准防控、对隐患的快速化解!