本刊记者 吴楚阳  特约通讯员 叶玲

绍兴自2016年启动国家食品安全示范城市创建以来，深入推进食品安全风险隐患治理，推动食品产业高质量发展，构建食品安全共治格局，食品抽检合格率保持98%以上高位运行，食品安全群众满意度从71分提升至86.46分，“双安双创”实现6个区、县(市)全域覆盖，积极探索区域食品安全治理的新模式和新路径，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高全市群众食品安全获得感、幸福感、安全感。

提纲挈领，构建“四位一体”责任体系

以构建食品安全现代化治理体系为总目标，形成了党政统筹谋划、部门齐抓共管、企业尚德守法、公众广泛参与的食品安全治理新格局。

一是立足“深”字，抓实党政同责。在全国率先提出食品安全“党政同责、一岗双责”责任机制试点;出台全省首个《绍兴市党政领导干部食品药品安全责任制工作清单》;全省率先试点“属地责任分层分级包保制”，8614名四级党政领导干部全面包保101276家食品生产经营主体，强化党政领导干部责任落实。

二是立足“严”字，压实主体责任。严格落实大中型食品生产企业履行主体责任报告制度，120家食品企业集体宣誓承诺，践行自律公约;在全省率先出台贯彻落实食品生产经营单位“主体责任”实施方案，全市692位食品安全总监已全部配备到位，10万余家食品生产经营者严格落实日管控、周排查、月调度机制。

三是立足“广”字，坚持共治共享。深入推进食安基层治理，全市共建成6个“五星级”，17个“四星级”，实现“三星级”食安办全覆盖。103个镇街3000余名专职网格员组成食品安全前哨。三年来广泛开展互动式科普宣传活动数百场，推动食安科普知识“入心入脑”。

筑牢底线，打造全链条风险治理机制

按照“源头严防、过程严管、风险严控”的思路，严格准入，全面监测，全程监管，严厉执法，有力保障食品安全水平持续向好。

一是盯紧源头治理。通过源头防控、品种替代、土壤改良、水肥调控、绿色防控等措施综合施策，强化食安源头保障。全市767家农资店实现全覆盖溯源管理，13家生猪屠宰企业无纸化追溯，食品安全全链保护。

二是守牢风险管控。累计投入财政资金1.8亿余元，实现5家农批市场和65家城区农贸市场全覆盖纳入农产品市场快速检测体系;深化“抽检分离”改革，严格落实年均食品安全抽检量每千人4批次，农兽药残留食品抽检量每千人2批次要求，三年来，绍兴累计食品监督抽检82808批次，食安风险第一时间预警处置。

三是抓好监管整治。聚焦高风险点位和热点问题，开展专项整治行动，解决食安突出问题。打造“市场监管+”行刑衔接绍兴模式，成为全省唯一实现公检法联络机构全覆盖的行政执法机关。2020以来，全市共查办全市共查办食品案件8357件，罚没款3221.28万元。公安机关办理食品类案件262件，采取刑事强制措施619人，移送审查起诉583人。

数字赋能，创新食品安全治理模式

按照“数字赋能、预防为先、精密智控、协同共治”的整体思路，积极探索人工智能、物联网、大数据和云计算等技术应用，全省首创系列数字化场景，有力提升食品安全治理效能。

全省首创“智能阳光厨房”系统。实现餐饮12种后厨操作行为和6种设备环境的“可感测、可分析、可抓拍、可示警”，荣获“国家市场监管餐饮安全治理创新奖”。

全省首创“校园食安智治”系统。以“1+2+3+N”为总体架构，构建“全周期管控、全链条贯通、全过程防控、全社会共治、全方面应用”的校园食安整体智治新模式，实现全市1145所学校全覆盖率应用，荣获全国食品安全智慧监管十大优秀案例和浙省市场监管系统年度创新案例。迭代更新3.0版，创新打造“校园智慧安心点餐系统”，率先在全省开启校园供餐服务新模式。

全省首创特色食品作坊集聚发展智慧共治。在全面推进“5S”管理规范提升的基础上，构建以“六个一”为核心的特色食品作坊集聚发展智慧共治区，首批打造五大特色板块，逐步形成“源头推广、经营认可、消费倒逼”的“数字生态”。

全省首创食品安全综治平台。全面归集检验检测数据，为监管执法提供靶向制导，构建严密食品风险防控体系。

多源共筑，建设人民群众放心工程

坚持人民至上，每年将食品安全项目列入市县两级政府民生实事工程，为市民营造良好放心消费环境，有效提升群众食品安全获得感和满意度。

打造安心农村家宴工程。2016年，绍兴在全省率先起步农村家宴服务中心建设，累计投入建设资金1.98亿，建成农村家宴服务中心1492个，建设数量和覆盖率均居全省前列，并实现农村集体聚餐食安责任险全覆盖。

推进农贸市场提档升级工程。全面开展以“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”为重点的“五化市场”建设，三年来共投资近1.7亿元，实施市场改造工程2000多个, 创建省级放心农贸市场115家、乡村星级农贸市场103家、省星级文明规范农贸市场161家、“放心肉菜示范超市”5家，47家城乡放心农贸市场完成“五化”市场改造提升。

实施百万师生饮食放心工程。持续推进两轮“百万学生饮食放心工程”，校园食品安全水平得到有效提升，实现七个100%。

食品安全永远在路上，下一步，绍兴将深入贯彻党的二十大精神，坚决守牢食品安全底线，不断推动食品安全工作再创新局面、再展新优势、再迈新台阶，全力打造食品安全治理体系和治理能力现代化建设“市域范例”。