本刊记者吴楚阳 通讯员叶玲

近年来，绍兴市以国家食品安全示范城市创建为契机，深化“抽检分离”，强化风险会商，严格核查处置，立足区域特色，建立健全食品安全风险防控体系，持续改善食品安全生态环境，加快推进食品特色产业转型升级，积极构建“风险预警、监管处罚、检研联动”三位一体的食品安全风险综合治理新格局。

一、专业引领、智力支撑，强化风险防控能力保障。

明确食品抽检、风险研判、稽查执法“三支”队伍工作职责和任务清单，确保运作顺畅，完善协同配合、分工合作等运行机制，提升风险治理效能。

(一)抽检队伍“常抓不懈”。制定印发《绍兴市改进食品安全抽检监测工作提升质量效益的实施方案》，明确目标举措。全市共成立食安抽样队6支，共有抽样人员461人，其中专职人员2人，兼职人员459人。邀请相关专家现场授课，开展实战观摩和技术比武，累计开展培训20余次，培训人员554人次，着力打造一支运行顺畅、专业高效、保障有力的专业队伍。

(二)风险研判“专家把脉”。组建食品安全专家委员会，集结食品安全技术、流行病学、临床医学、检验检测、法律咨询和舆情应对等6个方面的45位权威专家，参与食品安全风险隐患会商、国创明查暗访等重点工作，充分发挥专家在食品安全专业咨询、技术鉴定和突发事件应对处置等方面的智力支撑作用。

(三)核查办案“磨砺提升”。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，立足破解核查效率较低、大案要案不多等“痛点”，由市县两级综合执法队的12名专业执法人员组成全市市场监管执法办案能手队伍。开展全市首期行政执法公务员培训，安排执法实务、电子取证、现场办案、案件分析等核心课程，在监管执法能力提升上下足功夫，不断推动食品安全治理水平整体跃升。

二、检管结合、执法有力，确保核查处置落实到位。

开展“抽、检、研、处、控”一体化工作具体实践，为食品抽样、监管和执法提供专业的数据支撑，最大程度提高抽检的科学性，监管的精准性。

一是强化“数据运用”。严格落实每年不少于3.5批次/千人的监督抽检要求，定期分析汇总抽检数据，充分发挥大数据效能，不断提高抽检针对性靶向性，有效提升食安风险预警交流水平，实现期间高风险品类靶向制导。上半年我市抽检分析报告被省市场监管局评为抽检监测优秀分析报告。

二是坚持“检打联动”。加强与农业农村、公安、综合执法等部门联动，开展食品安全综合整治、监督抽检等多方面的合作，实施违法违规行为联合惩戒机制。今年，联合市公安局、市农业农村局开展蛙类水产品专项整治，共抽检牛蛙124 批次，不合格23 批次，不合格项目主要集中在恩诺沙星、呋喃西林代谢物，均已立案处理。共计快检1028批次，其中18批次兽药阳性，全部立案查处，其中移送公安2起，不合格品落实下架销毁处理，共计销毁牛蛙134.6公斤。市公安局、市检察院、市市场监管局开展联合调查，开展风险会商、研判分析，通过侦查确定梳理出整个犯罪链条，并对不合格牛蛙供货商所卖下家的产品持续跟进抽检监测。

三是落实“五个到位”。立足抓典型案例、办大案要案，做好对不合格食品报告追根溯源，及时有力查处食品安全违法违规行为，强化不合格处置跟踪督办，确保产品控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开“五个到位”。2022年以来，全市累计办结案件536件，立案率达97.7%，办结率100%，案件公示率100%。绍兴案例荣获全省食品安全抽样检验核查处置典型案例评选一等奖。

三、专题研讨、科研攻关，助力特色产业高质量发展。

完善体系建设，充分发挥科研院所、专业院校、技术机构、大型企业等单位食品安全风险预警效能，以监管水平提升引领产业发展。

一是“预警交流”落实处置闭环。建立健全“1+6+32”为构架的食品安全风险预警交流工作体系，即依托绍兴市食品药品检验研究院成立浙江省食品安全风险预警交流绍兴分中心，6个区、县(市)局成立县级食品安全综合治理中心，第三方承检机构、第三方快检机构、大中型食品企业、专业院校等设立34个食品安全风险预警交流监测站点。今年以来，全市共组织召开食品安全风险隐患会商会议8次，发布食安风险分析报告14份，发布风险预警专报8期，所有问题风险均已处置闭环。

二是“检研协同”提升检测能力。以纵向课题承《国家黄酒中心黄酒安全评价及新型功能性物质基础研究能力建设》为依托，市食药院加大科技研发力度，食品检验检测能力取得新突破。建立了黄酒中9种甜味剂、20种功能性多酚类化合物的检测方法，已形成科技论文2篇，申请发明专利1项，研究成果为宣传黄酒营养价值、打击滥用甜味剂贡献了技术支撑。3项科研项目列入“雏鹰计划”，涉及农兽药残留、重金属污染物、发酵副产物等参数检测方法的研发与改进。

三是“研产联合”引领产业发展。聚焦全市黄酒风险会商会议分析研讨的黄酒产业国内外质量安全形势、舆论热点信息以及黄酒生产、储存、流通环节安全风险防控等方面重点课题，市食药检院联合酒企成立科研团队，针对降低黄酒中品质负相关物质进行科研攻关。通过创新生产工艺，降低嘌呤、高级醇、生物胺等物质含量，提升了黄酒饮后舒适度，系列产品新增销售收入2500万元，新增税前利润1500万元。项目获得2023年市科技局立项，总经费600万，加快推进技术进步和产业结构优化升级，促进本地特色黄酒产业持续健康发展。