青岛西海岸新区市场监管局风清气正、崇德尚廉促发展

　　

　　刘小玉 本刊记者 朱有刚

　　

　　今年以来，山东省青岛西海岸新区市场监督管理局聚焦数字化、智能化赋能监管创新，持续优化互联互通的风险预警、“双随机”监管和信用公示三大数字化平台,让监管跑在风险的前面，把服务放在监管的前面，着力打造“监管为民•护航发展”清廉建设品牌，涵养风清气正、崇德尚廉的良好氛围，为清廉新区建设提质增效。

　　

　　为推动清廉建设工作持续走深走实，青岛西海岸新区市场监管局推进市场监管平台化、信息化转型，筑牢智能监管“组合拳”。对于各项市场监管数据，风险预警平台“汇总成单”、双随机平台“统筹派单”、各执法单位“照单监管”、信用平台“录单公示”，三大平台互相联通，风险预警结果进入双随机重点检查库，双随机检查和监管执法结果进入信用公示平台，公示平台数据为风险预警提供来源，顶层设计形成完整的闭环治理新模式，构建清廉执法“隔离带”。

　　

　　面对每年4万余起的消费投诉举报、1千余起各种类型的执法案件，为避免“监管缺位”、“不公不廉”等廉政风险，青岛西海岸新区市场监管局创新开发设计市场监管风险预警平台，借助“明厨亮灶”“视频亮化”等系统，对温度、着装、卫生等情景自动智能抓拍警示，推行食品药品生产企业、农贸市场、药品销售企业、学校食堂、餐饮企业“全天候、零距离”监控，实现一口流转分办、风险汇总分析、及时督办反馈，延伸监管 “神经末梢”，科学预判风险,同时规范权力运行，压缩执法自由裁量权。风险预警平台运行以来，研判各类风险9.6万条次，及时向企业和社会发布预警提示30余次，荣获国家版权局“计算机软件著作权登记证书”。

　　

　　聚焦减轻企业负担，避免人情监管、选择性执法、执法不公等问题，布局整合研发市场监管“双随机、一公开”平台，组建“智囊团”加持，分别由1个执法人员库以及113名有业务专长和特殊资质的执法人员组成5个“内部专家库”，以及由55名专家组成两个“外聘专家库”。推出市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，实施部门协同作战策略,组织全区25个成员单位对147个事项4007户开展联合抽查，涉及学校办学、教育培训、农民工工资支付、房地产开发企业、商业预付卡、宾馆旅店、社会保障、交通运输等社会公众关注的热点难点；组织市场监管领域内部“双随机”抽查9072户次，实现“进一次门、查多项事”，实现监管效能“最大化”，有效防止多头执法、重复检查和执法扰民；开展服务型“双随机”，发放服务企业联系卡，让服务走在监管前面。

　　

　　坚持应用导向，率先搭建全国首家县区级商事主体信用信息公示平台，推进社会信用体系建设，维护新区市场经济公正公平，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。平台横向归集新区范围内34个司法和执法单位的信用数据，纵向打通国家企业信用公示系统，以大数据为支撑建立新区商事主体信用信息数据库，实现各部门信用信息整合共享，描绘“企业画像”，搭建新区商事主体“一张网”。截至目前，平台已收集并向社会公示全区39万余户在营市场主体的登记基础信息，各部门依托公示平台累计公示行政许可、行政处罚、黑名单、良好信息等信用信息31万余条，平台访问量达到1300多万次。以信用公示平台为主体的“智慧+信用”监管项目入选2022年山东省新型智慧城市优秀案例，推送经营异常名录、行政处罚等信息16万余条次，抓牢抓实失信联合惩戒，1300余人次、1100余家次企业在出境、办理贷款等业务时受限，倒逼企业提升守法守信意识；发布全市首个信用信息修复流程图，累计信用修复6751件。

　　

　　阳关是最好的“防腐剂”，在打造数字化、智能化市场监管基础上，青岛西海岸新区市场监督管理局成立三个案审委员会，规范执法办案工作制度，统一“度量衡”，强化案件办理规范化、程序化，对执法办案全过程进行全面、科学、高效监管，让权力在阳光下运行，有力促进行政执法的民主、公开、透明，为推动新区高质量发展展现市场监管“风清气正、廉洁奉公”的新作为。