服务发展加油干 市场监管不迟缓 之江苏省篇

市场监管谋发展 奋发有为务实干

一一江苏省市场监管工作座谈会在南京召开

本刊记者 柴占阳 通讯员 滕志铭

8月9日，江苏省市场监管工作座谈会在省会南京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实江苏省委工作会议精神和国家市场监督管理总局工作部署，总结交流上半年工作，安排部署下半年任务，动员全系统锚定目标、奋勇争先、狠抓落实，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会前，江苏省人民政府副省长胡广杰作出批示，对做好下半年市场监管工作提出明确要求。

江苏省市场监督管理局党组书记、局长沈海斌出席会议并讲话，该局党组成员、副局长陈琪宏主持会议，党组成员、副局长吴永才通报江苏省市场监督管理局“一方案两清单”推进落实情况。

江苏省市场监督管理局领导，省药品监督管理局、知识产权局领导及办公室主任，省纪委监委派驻纪检监察组负责人，各设区市市场监督管理局党组书记、局长及办公室主任，省市场监督管理局各处室(局)主要负责人、市场监管稽查专员，各直属事业单位、协会学会主要负责同志，苏州工业园区、张家港保税区市场监督管理局主要负责同志，以及市场监管特约监察员参加会议。

会上，全省13个设区市市场监督管理局，省市场监督管理局登记指导处、食品经营处、价监竞争处、科信处和省计量院围绕 “双稳双提”工作主线，交流了经验做法。

沈海斌在讲话中指出，今年以来，全省市场监管系统高效统筹疫情防控和市场监管，上半年工作推进有力、成效明显。

一是科学应对疫情变化，防控措施扎实有力。

疫情发生以来，全系统闻令而动、尽锐出击，始终扛牢进口物品疫情防控组组长职责，坚决守好进口冷链食品输入关口，切实保障疫情防控药械应急上市，有力维护基本民生商品和防疫用品市场价格秩序，在疫情防控中筑牢市场监管防线。

二是深入开展 “稳保”行动，助企纾困落地落实。

举全系统之力开展“稳经济增长、保市场主体”行动，坚持政策发力适当靠前，聚焦各项措施直达快享，促进营商环境持续改善，助力产业升级和创新发展，用政策的“暖风”支持广大市场主体应对增长的“寒流”。

三是坚决贯彻 “四个最严”，安全形势平稳向好。

把“严”的主基调贯穿“三品一特”监管全过程，围绕保障食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全，知责担责、知重负重，牢牢守住不发生区域性、系统性安全风险的底线。

四是突出抓好竞争监管，市场环境持续优化。

紧紧围绕党委政府关心的重点和人民群众反映强烈的热点、难点抓监管、稳秩序、担主责，坚决贯彻中央关于强化反垄断和反不正当竞争的决策部署，全面实施 “电商平台贯标工程”，切实加强广告导向监管，深入开展打击整治养老诈骗专项行动，扎实推进民生领域“ 铁拳”行动，着力优化消费环境。

五是统筹推进 “双提”工作，监管效能不断提升。

着眼于打基础、利长远，一步一个脚印推进监管提质，不断加强政策供给，全面推进 “数字化提速”，深化法治建设，积极探索监管机制创新，取得实质性进展。

六是全面强化党的领导，队伍活力有效激发。

深入贯彻新时代党的建设总要求，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大政治任务，把意识形态工作摆在更加重要的位置，把发挥党组领导作用作为事业发展的坚强保障，把培养年轻干部作为增强干部队伍活力的重要抓手，把人才队伍建设作为构建现代化市场监管体系的紧迫任务，把全面从严治党作为一切工作的根本保证，以更严标准、更实措施加强干部队伍建设。

沈海斌强调，全省市场监管系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和江苏省委工作会议精神，以奋战夺全胜的实际行动迎接党的二十大胜利召开。

要更加注重以政治引领市场监管工作方向，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，切实做到与学习《习近平谈治国理政》结合起来，与学习习近平总书记对江苏工作的重要指示和谆谆嘱托结合起来，与学习习近平总书记关于市场监管工作的重要讲话指示批示精神结合起来。

要坚决落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，更高标准筑牢疫情防控屏障，更强担当支持市场主体发展，更实举措守好市场安全底线，更加高效统筹疫情防控和市场监管工作，为确保“疫情不失控、经济不失速、安全不失守”体现市场监管部门的担当作为。

要以只争朝夕、奋发有为的精神状态抓好工作落实，在中心大局上再聚焦，在学习研究上再加强，在改革创新上再深化，在紧张快干上再发力，同时间赛跑，以实干奋进，确保全年各项目标任务落地落实。

沈海斌要求，下半年，全系统要认真落实江苏省委、江苏省人民政府决策部署，切实有效抓好各项重点工作，为全省“勇挑大梁”充分发挥职能作用。

一要在疫情防控上凝心聚力抓落实。

认真履行进口物品疫情防控组组长单位职责，严把进口冷链食品关口，加强防疫药械质量安全监管，建立价格突发问题监管预警机制，严格落实内部防控措施，确保既“放得开” 又 “管得住”。

二要在推进“稳保”行动上凝心聚力抓落实。

抓好一揽子政策刚性落实，同步开展政策落实情况评估，适时研究推出一批增量政策，持续开展涉企违规收费专项整治，深入实施优化营商环境行动计划，深化市场监管领域“证照分离”改革，让市场主体减负前行、渡过难关。

三要在促进产业转型升级上凝心聚力抓落实。

抓紧编制质量强省建设实施意见，加大质量激励和品牌培育力度，扎实推进全省贯彻落实国家标准化发展纲要的7个方面32项重点任务，推动质量基础设施更好适配重点产业发展，加强知识产权全链条保护，加强各部门工作协同和各职能要素集成，为重点产业链提供全方位一揽子服务。

四要在防风险保安全护稳定上凝心聚力抓落实。

深入开展食品安全“守查保”行动，纵深推进药品安全专项整治行动，扎实开展重点产品风险隐患集中治理攻坚，全力整治特种设备安全方面突出问题，坚决防范和遏制各类事故的发生。

做好广告导向监管、意识形态安全、信访维稳等工作，保障市场安全形势稳定。

五要在规范市场秩序上凝心聚力抓落实。

坚持监管执法和制度建设并重，高质量推进商业秘密保护示范点、维权联系点和基地建设，切实加强民生领域反垄断执法;

坚持规范和发展并重，深入实施电商平台贯标工程，更好促进平台经济规范健康持续发展;

坚持消费维权和消费引导并重，开展放心消费创建示范活动，推动线下实体店无理由退货提质扩面;

坚持治标与治本并重，深入开展民生领域“铁拳”等专项执法行动，着眼长远建章立制，真正让企业知敬畏、守底线。

六要在推进“数字化提速”上凝心聚力抓落实。

以数字化改革为牵引，树立数字化思维，加快数字化建设，探索数字化实践，凝聚数字化合力，构建更加科学、高效、规范的监管体系，力争在全国创造更多江苏实践和江苏经验。

七要在基层基础建设上凝心聚力抓落实。

瞄准走在前列定位，尽快出台江苏省市场监管分局标准化规范化建设实施意见和基层装备配置标准，加快构建统一规范、上下贯通、运转高效的工作格局，大力实施基层分局长能力素质提升工程，不断提升基层监管效能和水平。

八要在政治机关建设上凝心聚力抓落实。

把旗帜鲜明讲政治贯穿到市场监管工作各领域全过程，坚持和加强党的全面领导，主动扛起“小个专”党建工作职责，建强基层党组织，更大力度激发干部队伍活力，加快人才发展体制机制改革，驰而不息正风肃纪反腐，让廉洁机关的旗帜在全系统高高飘扬。

陈琪宏就会议精神贯彻落实提出三点要求。

一要一张蓝图绘到底，对照8个方面重点工作和年初部署的目标任务，强化工作措施，加大工作力度，倒排序时进度，确保如期如实、高质量完成年度工作。

二要一着不让抓落实，将会议部署要求与工作实际紧密结合，对重点任务实行“项目化” 管理、“全程化” 问效，一级抓一级，层层抓落实。

三要一以贯之强作风，进一步凝聚干事创业的精气神，时刻保持昂扬向上的工作状态，大力弘扬求真务实、开拓创新、勇于担当的工作作风，努力打造亮点、培育特色，力争各项工作取得新进展、新突破!