服务发展加油干 市场监管不迟缓 之河南省洛阳市伊滨经开区篇

能力作风建设年 市场监管这样干

一一洛阳市伊滨经开区市场监督管理局“能力作风建设年”工作记实

本刊记者 柴占阳 通讯员 尹予忠

按照区党工委和河南省、洛阳市市场监督管理局围绕 “能力作风建设年”活动方案和工作要求，洛阳市伊滨经开区市场监督管理局立足本职，真抓实干，措施得当，方法有力，工作成效突出。

一是该局结合实际，以聚焦提升政治、专业、改革创新、统筹发展和安全、群众工作“五种能力”为目标，锻造坚决做到“两个维护”、争先创优、为民服务、诚信亲清“四种作风”，共明确9项目标任务。

一、提升政治能力，严格落实“第一议题”制度;健全理论学习长效机制;严肃党内政治生活。

二、提升专业能力，强化干部专业能力培训;坚持 “走出去”考察取经，注重在重点工作、重点项目中锤炼干部专业能力。

三、提升改革创新能力，深化“解放思想大讨论”活动，开展“创新能力大提升”活动。

四、提升统筹发展和安全能力，强化防范和化解政治风险;着力提高政治领悟力，着力防范和化解安全风险，强化防范和化解社会风险。

五、提升群众工作能力，实施政务服务流程再造行动，改善群众办事环境，改善消费维权环境;锻造坚决做到“两个维护” 的作风，坚决落实 “四个服从”，抓住“关键少数”。

六、聚焦习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署贯彻落实，聚焦政治上坚定、思想上紧跟、行动上坚决等问题，强化“一把手”和领导班子的学习、贯彻、落实，打造良好政治生态。

七、锻造争先创优的作风，树立正确用人导向，营造积极向上工作环境，做到“六敢”。

八、锻造为民服务的作风，切实减轻基层负担，锻造务实工作作风。

九、锻造诚信亲清的作风，扎实做好营商环境评价提升工作，扎实开展为群众办实事，营造风清气正政治环境。

二是开展“解放思想大讨论”活动，围绕“九破九立”和“十大思考”，结合实际，提出2022年全局 “108366”工作思路，即向10大做派宣战，树牢10种意识，做到“八个严禁”，落实“三个带头”，打造“六个一流环境” 和 “六好机关”。

(一)向10大作派亮剑：

“两面人”作派 : 对党不忠诚不老实,台上台下两个样，人前人后两张脸，当面不说背后乱说;

“官僚”作派 :对领导唯唯诺诺，对群众颐指气使，对上点头哈腰，对下手舞足蹈;

“老好人”作派 : 逢人只说好话，看透不说透，栽花不栽刺，不想得罪人;

“君子”作派 :只说不做，坐而论道，评头论足，动口不动手;

“躺平”作派 :工资奖金不少，不贪也不干;

“内卷”作派 :推来推去，绕来绕去，抽象肯定，具体否定;

“点卯”作派 :人很忙事没动，水面打滚，看似忙碌，一问三不知;

“巨婴”作派 :谁能干谁干，不会就不干，谁有能力谁干，不会干有理;

“演员”作派 :弄虚作假，现场演戏，花拳绣腿，重痕不重绩;

“怨妇”作派 :只想当官不想干事，只比待遇不比责任，只比资历不比贡献，只要荣誉不讲担当。

(二)树牢10种意识：政治意识、斗争意识、团结意识、创新意识、争先意识、务实意识、责任意识、奉献意识、吃苦意识、廉洁意识。

(三)八个严禁：

严禁不讲政治、不服从领导、不落实工作;

严禁工作日中午饮酒、酒后执法;

严禁着制式服装及使用执法车辆到经营性场所消费;

严禁无法定依据随意执法和滥用自由裁量权以及不出具有效法律文书和票据罚款、扣押物品;

严禁违反中央八项规定及其实施细则精神，接受和索要监管服务对象任何钱物和宴请;

严禁工作态度粗暴、推诿拖延、效率低下，不作为、慢作为、乱作为;

严禁在行政执法中以罚代管、做假案，办人情案;

严禁野蛮执法和刁难、报复监管服务对象。

(四)三个带头：

班子成员带头，做遵纪守法的表率;

党员为群众带头，做干事创业的表率;

老同志为年轻同志带头，做吃苦耐劳的表率。

(五)打造六个一流环境：

加强知识产权体系建设，打造一流科技环境;

深化商事制度，提升办事效率，打造一流服务环境;

开展民生领域 “铁拳”行动，持续维护市场公平，打造一流竞争环境;

整合涉企检查事项，实现市场领域 “双随机”监管全覆盖，打造一流监管环境;

坚持公平公正执法，打造一流法治环境;

强化重点服务领域消费维权，加速推进在线消费纠纷结局，打造一流消费环境。

(六)打造六好机关：

努力打造六好机关，即学习的机关、团结的机关、和谐的机关、文明的机关、争先的机关、一流的机关。

三是深入开展 “每个党员一面旗、争当岗位排头兵”先进模范活动。

为切实提升党员干部队伍的整体素质，进一步改进工作作风，真正发挥基层党组的战斗堡垒作用，树立新时代党员干部新形象，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，奋力开创市场监管工作新局面。组织全局党员干部组开展 “每个党员一面旗、争当岗位排头兵”活动。

(一)指导思想：开展“每个党员一面旗，争当岗位排头兵”活动，要求党员干部围绕 “三定”、“三学”、“三制”，做“三个模范”，充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强党员爱岗敬业、忠于职守的服务大局意识，努力打造六好机关，切实提高党员干部的服务质量和服务水平。

(二)目标要求：

围绕“三定”做讲政治、定位置的模范;

围绕“三学”做讲团结、论品质的模范;

围绕“三制”做讲服务、抓落实的模范。

(三)方法步骤：

“每个党员一面旗、争当岗位排头兵”活动分加强学习深化认识、落实工作提升服务、整改提高总结表彰三个阶段进行。

(四)保障措施：明确责任，精心组织;加强报道，营造氛围;坚持标准，严格考核。

四是食品安全 “守底线、查隐患、保安全”专项行动成效显著。

为贯彻落实全国食品安全办主任视频会议和洛阳市委市人民政府，河南省、洛阳市市场监督管理局工作要求，防范化解风险，坚决守住底线，维护食品安全“全域全年”稳定，全力以赴保障党的二十大召开，按照《洛阳市市场监督管理局关于印发食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案的通知》(洛市监〔2022〕13号)要求，伊滨经开区市场监督管理局迅速行动，认真贯彻落实洛阳市市场监督管理局要求，在辖区开展了食品安全风险隐患大排查大整治专项执法行动，取得了阶段性成效。

一、党组高度重视，提升站位，强化组织领导。

成立以党组书记、局长为组长的治理专班;同时细化方案，扎实部署;盯紧目标，分解责任，强化落实。

二、强化宣传掀起舆论高潮。向社会发布启动专项行动信息，督促食品生产经营者加强自查，充分发挥各类媒体平台作用，加强宣传报道，先后在市、区级融媒体发布13篇专题报道，营造了良好的整治氛围。同时，印发食品生产、流通、餐饮领域《食品安全隐患大排查大整治告知书》2000余份，发放至辖区每一家食品经营户，督促各商户进行自查自纠，落实好食品安全主体责任;

三、组织召开了全区所有食品生产、流通、餐饮领域食品安全“查守保”工作动员会，会议要求各食品生产经营单位落实好食品安全主体责任，做好自查自纠，及时消除食品安全隐患，营造良好的社会食品安全环境;

四、动员辖区商户以板报、LED、微信群等形式广泛宣传“查守保”专项行动要求，截止目前，LED屏幕宣传120余户，转发微信群20余个，上报洛阳市人民政府食安办、洛阳市市场监督管理局有关科室工作信息30篇，切实做到家喻户晓。

五、措施得当工作成效突出。

一是局、所联动，局党组成员分包科室，科室分包监管所，局主要领导深入基层一线开展检查督查，对存在的重大风险隐患，直接分包、一盯到底;

二是充分发挥食品安全协管员作用，打通食品安全的最后一公里;

三是加强与司法机关的联系沟通，主动对接区公分局、解决了以往存在的移交难问题，对严重违法行为涉嫌犯罪的及时移交，确保执法必严、违法必究，形成对不法分子的有力震慑。截止目前，共出动执法人员236人，执法车辆86辆次，排查食品经营单位1200余户，下达责令整改通知书25份，组织抽检食品300批次，查获过期食品220余件，整改食品生产、经营单位46家，立案16起，移交公安机关1起。

四是特色亮点工作紧抓实干。一是积极组织开展食品安全常态化五进 “进校园”“进社区”“进农村” “进机关”“进企业”等一系列宣传活动，发放食品安全宣传手册5000本、科普小视频30余篇;二是每周一期消费警示，每月一篇食品安全宣传稿件，多渠道宣传普及食品安全知识，让食品安全观念深入人心，不断提升人民群众食品安全意识和自我防护能力;三是利用流动快检箱、食品安全快检设备等检验仪器，定期在各大中专院校、大中型超市、社区居民点等群密集地开展 “你送我检”活动，对群众购买的食用农产品开展 “你送我检”免费检测活动，得到了群众们的一致好评;四是每季度安排对辖区涉及民生的食品组织进行抽检，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，截止目前共组织食品抽检600批次;五是及时公开监督检查和案件查处信息,充分发挥典型案例的以案促改警示作用，利用好约谈会、培训会，以案促改、以会促进，推动食品生产经营者落实好食品药品安全的主体责任;六是积极打造高素质的协管员队伍，目前在106个村设立有106位食品安全协管员，打通了“食品安全最后一公里”。

(五)下一步工作安排

一、采取多种形式，进一步加大宣传力度，与新闻媒体强强联合，曝光典型案例，震慑不法分子，营造良好的食品安全环境。

二、进一步加大排查力度，特别是对城乡结合部，农村地区食品安全的排查，梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中反映出的问题线索，汇总形成风险隐患清单，并逐项列出整改措施，强化工作落实，消除安全隐患，确保辖区食品安全。

三、做到监督检查与抽样检测相衔接，加大可疑食品抽检力度，做到不合格食品原因查不清楚不放过、问题整改不到位不放过、风险隐患不消除不放过。做到监督检查与执法办案相衔接，从严从快查处存在的违法行为。做到行政执法与刑事司法相衔接，涉嫌犯罪的，一律移交公安机关追究刑事责任。确保辖区食品、特种设备、药品、产品质量安全。

能力作风建设年市场监管工作任重而道远，要立足本职，真抓实干，建立长效监管机制，针对存在问题，抓好整改提高，为伊滨科技新城强力发展做出应有贡献!