食品安全与人们的生活息息相关，必须严加控制。食品 安全标准是食品管理执法的依据，我国自2013年启动整合 清理标准工作，截至目前，已经清理整合了 5 000多项食品 卫生标准、农产品质量安全标准、食品质量标准等，以解决 标准体系的交叉、矛盾、重复及空白问题，构建符合国情的 标准体系。但是，在实际食品安全管理中仍存在一定的问题, 为社会企业的食品经营以及运输流通性带来了困扰，因此需 重点研究食品安全标准的应用，加强食品风险控制。

　　

　　1食品安全标准概述

　　

　　食品安全标准是指产品标准与操作规范配套、限量标准 和检验方法配套、专项标准与基础标准协调为原则所建设的 标准体系，管理是指通过检验机构获取、变更、査询获取 标准，进行跟踪评价的过程。我国食品安全标准由卫生行政 部颁布，要求食品生产经营者必须严格按照法律法规、安全 标准从事经营活动，构建食品安全管理制度，通过多样化措 施确保食品安全，经营者需对生产的食品负责，承担社会责 任，对公众与社会负责。强制执行标准也是行政处罚的执行 依据叫

　　

　　2食品安全管理中食品安全标准的实践应用

　　

　　2.1食品检验检测

　　

　　在《食品安全法》中，明确规定了食品检验检测机构具 有相应权利义务，机构必须以检验规范、食品安全标准等作 为检测食品安全的核心，根据安全标准合理评价检测结果， 出具拥有法律效力的报告。并且在食品检验中，检测机构应 严格落实食品检验标准，明确检验结果的准确性，以检验标 准为依据，参考行业标准、地方标准及企业标准等次级标准。 特别是国家2018年重新整合修订食品安全国家标准后，将 原本推荐性标准修订为强制性标准，机构需严格按照规定的 检验工具、方法开展检验工作図。

　　

　　2.2严格行政执法

　　

　　食品安全标准不仅属于部门规章与法律依据，也是我国 食品安全管理和监督部门日常执法中确定企业规范性经营 生产，判断食品安全的重要依据。例如，用于食品经营行政 处罚依据。按照《食品安全法》第35条规定，商家需持有食 品生产经营执行许可证，从事相关食品服务行业，商家应获 得许可，未获得许可证，则按照第122条规定，县级以上人 民政府食品监督管理部门，应当根据规定没收商家违法所得 的各种设备、原料及工具等物品，对于货值金额不足1万， 处罚商家5万〜10万元，货值金额超过1万元，处罚商家 货值10〜20倍的罚款。

　　

　　2.3落实刑事司法

　　

　　在刑事司法中，根据食品安全标准判断商家行为是否犯 罪，重要证据在于商家经营生产食品是否符合食品安全标 准，确定商家非罪与罪的行为界限。刑事司法中，食品安全 标准作为强制性标准，能够作为判断的依据。市场监管总局 颁布，2020年全年査处食品安全违法案件28.62万件，吊销 许可证776件，罚款27.26亿元，74 411人限制从业资格。 由此可知，食品安全关系着人们的身体健康和生命安全，应 落实习近平总书记提出的“最严谨的标准、最严厉的出发、 最严格的监管、最严肃的问责”，以食品安全标准为依据， 全面推进食品安全司法保护，使得人们放心购买食品[3]o 3食品安全标准在食品安全管理中的优化措施

　　

　　3.1确定食品安全标准的法律地位

　　

　　在食品安全管理中，为强化食品安全标准的根本性地位, 需建立一套权威、统一的安全标准，避免各地区在实践食品 安全管理标准过程中，出现“一地一证”的分散化、碎片化 模式，各区域的检验报告难以互相认证，无法实现标准全面 覆盖。因此，从统一、严谨的角度出发，建立覆盖性广、唯 一性强的食品安全标准，保证标准规范性具有权威性，避免 出现多重标准、双重标准的情况，促进各地食品安全统一管 理，为维护市场秩序奠定基础。在此过程中，卫生部门应树 立食品安全标准唯一性的法律地位，在唯一法规下，多个执 法主体能够相互对接、协调沟通，使得行政执法过程中能做 够做到有法可依，以免出现各部门自行其是的情况，对食品 生产违法违规行为共同打击，形成执法合力。

　　

　　3.2建立食品安全标准管理体系

　　

　　食品安全管理应从多方面出发，实现事前、事中、事后 的全过程管理，制定管理措施，确保标准有效落实。在此过 程中，一方面相关部门应当加强标准整合，协调食品安全标 准、行业标准与部门标准之间关系，且发布新标准后，利用 新媒体、电视、集中培训等多种宣传渠道，权威解读标准， 调研标准执行情况，把握企业使用的正确性。同时做好标准 制定部门与食品安全管理部门之间的衔接，食品安全标准制定部门及时将修订与发布的标准情况通报至食品安全管理 部门，食品安全管理部门也应将标准的使用问题定期反馈至 制定部门，且提出标准修订意见，通过双方衔接，提高管理 成效。另一方面，加强食品安全标准跟踪工作，对国家标准 评价实时跟踪，确保发布的标准质量处于可控范围，提高食 品安全标准的科学性、权威性与先进性，将标准的效用充分 发挥出来。职责部门及人员是各项安全管理工作的主要落实 人员，为有效促进管理机制作用的发挥，应注重整体人员综 合素质的提升，使职责部门人员具备较强的专业能力和良好 的职业素质，认清自身的工作职责，促进食品安全管理工作 的全面开展叫

　　

　　3.3推进食品安全信息化管理

　　

　　在信息化时代下，食品安全管理也应当跟上时代步伐， 引入信息技术，发挥信息科技生产力，深入研究质量管理方 法，构建完善的信息化业务流程管理平台、抽样系统、共享 食品安全标准系统、检验数据平台等，提高食品安全管理信 息化程度。食品安全管理要求技术含量较高，以具有法律效 力的安全监测报告作为主要依据，着重食品安全检测的现代 化与专业化建设。现阶段，我国大力推进全国一盘棋的食品 安全信息平台化建设，在此平台上，各地相关部门需要对本 地区的食品安全管理执行情况、安全信息以及专业检测数据 进行公示，基于体系化，对比分析各地食品安全标准，促进 管理流程标准化建设，强化新政策的解读与落实，从整体上 保证各地食品安全标准具备较强的一致性，专业化解决新标 准的问题。

　　

　　4结语

　　

　　综上所述，食品安全事故的频发使人们加强了对食品安 全问题的重视。落实食品安全标准与加强食品安全管理实践 可通过确定食品安全标准的法律地位、建立管理体系、推进 信息化管理建设的方式，提高食品安全管理水平，促进食品 行业的健康发展。

　　

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