大力发展品质农业为丽水实现共同富裕插上腾飞的翅膀

2021-07-12 11:30:53 来源：

评论0条我来说两句

——访浙江省丽水市农业农村局局长黄力量
本刊记者吴楚阳

丽水市于2014年9月在全国率先推出了地市级农产品区域公用品牌——“丽水山耕”，这是国内首个覆盖全区域、全品类和全产业链的地级市农产品区域公用品牌。通过几年的发展，“丽水山耕”农产品年销售额已超百亿元，平均溢价超30%，连续三年蝉联中国区域农业品牌影响力排行榜区域农业形象品牌类榜首。在此基础上，丽水市对农业发展、对品牌建设仍在不断探索和升级。2021年，丽水市在《政府工作报告》中明确提出，要大力发展现代高端农业、品质农业；要实施品质农业赋能工程，培育丽水山耕拳头产品。2021年7月6日丽水山耕农业发展研究院正式成立，为推进品质农业高质量发展、赋能乡村振兴、推动共同富裕提供智力支撑。
自此，丽水新一轮的“品质农业”发展战略已初步成型，迭代“丽水山耕”品牌价值，实现农业增效、农村增美、农民增收；最终形成乡村振兴、共同富裕、美好生活的良好闭环体系。

记者：丽水市在全国率先提出“品质农业”的概念，意味着丽水市的农业即将插上“双品”发展的翅膀，这无疑将会是一次巨大的腾飞，请问它是在怎样的背景条件下“孵化”出来的？
黄：关于农业发展、农业品牌的探讨不能脱离时代背景。而这个时代背景就是在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党和人民庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。作为亲历脱贫攻坚、见证丽水农村同步高水平全面建成小康社会的“三农”系统党员干部，我感到无比自豪与激动。目前全面建设社会主义现代化强国的新征程已经开启。它的最终目标指向都是为了人民的美好生活，而人民美好生活的物质前提是实现共同富裕。因此，我们的农业发展、我们的品牌建设，首先要解决的就是如何助推共同富裕的问题。
今年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布，给予浙江先行示范推进共同富裕的政策红利。高质量发展建设共同富裕示范区，短板在“三农”，亮点在“三农”，主战场也在“三农”。因此，我们第一时间对照缩小三大差距（城乡、地区、群体）实现三大示范（农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足）的目标要求，深入谋划全市农业农村领域推进共同富裕的主要指标、重点抓手和工作清单。在我们谋划的大“三农”体系中，农业始终占据重要地位。而在共同富裕目标引领下，新时期、新阶段的农业必然是能够满足人民品质生活的品质农业。也正是在这伟大的时代背景下，“品质农业”应运而生。

记者：什么是品质农业？
黄：关于品质农业，我们是这样定义的：以农产品优质安全为基础，以国际化对标、产业化经营、组织化发展、标准化生产、全程化管控、数字化赋能为抓手打造现代科技与传统农耕相结合的、需求侧与供给侧相贯通的现代农业生产体系。

记者：发展“品质农业”针对丽水市而言都具备了哪些条件？
黄：丽水市对品质农业的构想并不是无根之木、无源之水，而是有着从顶层谋划到基层需求的一整套遵循。可谓是天时地利人和。主要体现在以下几个方面：
（一）总书记有指示。在2020年12月28日的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
（二）法律有规定。今年4月29日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式颁布，其中第十三条规定：国家采取措施优化农业生产力布局，推进农业结构调整，发展优势特色产业，保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动农业对外开放，提高农业质量、效益和竞争力。
（三）部里有批复。2019年11月，农业农村部农产品质量安全中心批复同意将丽水市确认为全国名特优新高品质农产品全程质量控制创建试点市。
（四）省、市有部署。1.《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》提出，加强农业科技创新，大力发展智慧农业，实施适用农机具研发推广行动，全面推进“肥药两制”和现代化农资经营服务体系建设。2.《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要大力发展以科技赋能为核心支撑的现代高端农业，以及传统农耕与现代技术有机衔接的品质农业，塑造具有鲜明丽水特色的现代农业体系。3.市委“三农”工作会议提出了“三化”战略，即品质化升级、组织化发展、数字化赋能。4.今年我市的《政府工作报告》中提出，要大力发展现代高端农业、品质农业；要实施品质农业赋能工程，培育丽水山耕拳头产品。
（五）自身有要求。对丽水“三农”来说，最为闪亮夺目的成果就是我们戮力打造的“山”字系品牌。省委袁家军书记在全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会上点赞：丽水的“山”字系品牌跟丽水的实际结合得非常完美，走出了一条新时代美丽乡村产业发展的新路子。在“山”字系品牌的引领下，我们的农业发展已经具备了品质化升级的基础和支撑。

记者：为什么要打造品质农业示范区？
黄：近年来，随着市委、市政府对农业发展的高度重视，使丽水的农业建设成功实现了三个阶段的跳跃式发展：
一生态精品农业阶段。2013年，市委、市政府制定出台了《关于推进生态精品现代农业发展的实施意见》，明确了生态是丽水农业发展最具区域特征的优势资源，差异化发展是丽水现代农业发展的有效途径。这一阶段，是从农业生产环境的角度发力，依托优质的生态资源，打响丽水农业品牌。也就是在这个阶段，“丽水山耕”应运而生并逐步成长壮大。
二农业绿色发展阶段。2017年，丽水与浙江省农业厅签订《浙江（丽水）农业绿色发展先行示范区建设合作备忘录》，全面启动农业绿色发展示范区创建工作。这一阶段，是从生产方式的角度发力，包括生态循环农业模式的打造以及后续开展的“对标欧盟·肥药双控”，以绿色的生产引领绿色的发展。
三品质农业阶段。不论是《丽水市生态精品现代农业发展规划》，还是《创建浙江（丽水）农业绿色发展先行示范区行动计划》都已在2020年实施完成，在新发展阶段势必要对农业有一个新的目标定位，以期实现丽水农业的再次升级。这就是要打造品质农业示范区。
我们的目标是：争当全国领先的品质农业示范区。

记者：“品质农业”战略的实施，将对丽水农业的未来发展具有怎样深远的意义？
黄：首先，品质农业已经成为未来农业发展不可逆的趋势。从品质农业的宏观体系来说，它包括产地环境、品种培育、科技应用、产品品控、市场营销等多个维度，最主要的就是习近平总书记所提出的新“三品一标”建设（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）（老“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）。而品牌打造正是其中的重要组成部分，也是农业发展成果的集中展现，在品质化升级的要求下，农业品牌的建设势必也要融入农业发展的整体布局。
其次，“丽水山耕”作为一个区域性公用品牌，经过几年时间的打造，已经在社会上和农产品领域形成了一定的知名度。它不仅是丽水农业发展的一面旗帜，也是丽水“山”字系品牌的领头雁，更是“绿水青山就是金山银山”理念、生态产品价值转化的最生动实践。
“品质农业”战略的实施，可最大程度的将“丽水山耕”品牌的内涵和附加值提升到一个更高的发展层次，进一步提升了“丽水山耕”的品牌美誉度。真正把生态优势转化为发展胜势，把后发优势转化为赶超态势，推进农业供给侧改革新进程，提供富民增收的新渠道。