加强创新与合作，共促农业“绿色发展”

2021-03-29 17:14:17 来源：食品安全导刊

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—访阿联酋驻华大使阿里·奥贝德·扎希里
□ 王翠竹本刊记者

现如今，农业已成为中国与阿拉伯国家经贸合作的重要领域，近年来双方借助中阿合作论坛、中阿博览会、共建“一带一路”平台等，不断加强农业贸易往来、深化农业技术合作，极大促进了双方经济社会发展。
阿拉伯联合酋长国（以下简称“阿联酋”）是一个以石油为支柱产业的富裕国家，但由于大部分国土处于沙漠地区，气候炎热，土壤贫瘠，故对农业发展产生了较大影响——位于阿拉伯半岛东部，北濒临波斯湾，属热带沙漠气候，平均年降水量仅约100毫米，且多集中于1~2月。
据统计，阿联酋国内可耕地面积仅有约232万公顷，农林业和畜牧业总产值仅占国内生产总值的2.4%左右。目前，阿联酋除椰枣自给率为100%、鲜奶自给率约83%、蔬菜自给率约50%、鸡蛋自给率约38%、肉类自给率约28%、禽类自给率约18%外，其他很多农产品均依靠进口，且约89%的粮食依赖进口。事实上，早在20世纪80年代，阿联酋政府就意识到农业落后的严重性，并出台了一系列惠农政策——在相关项目与技术上投入大量资金，但其农业发展仍与急速增长的人口严重不匹配。近年来，阿联酋制订了一系列战略，并通过各种各样的倡议和投资项目使其在农业领域取得了重大进展。近期，阿联酋驻华大使阿里·奥贝德·扎希里交流了其工作为中阿双方的农业合作所带来的改变。

阿联酋驻华大使阿里 • 奥贝德 • 扎希里

记者：荒漠化、干旱、洪涝和气候变化给全球食品链带来了更大的压力。作为一个沙漠国家，阿联酋的水资源短缺和常年高温环境早已成为痼疾——耕地面积所占国土总面积的比例不足5%，约89%的粮食依靠进口。因此，为了确保国家食品安全，阿联酋采取了哪些农业推广计划？目前又取得了怎样的成效？
扎希里：近年来，通过各种各样的倡议和投资项目，阿联酋在农业领域取得了重大进展。2020年6月，阿联酋内阁制定了《国家可持续农业战略》，进一步强调了对国家农业发展作出的承诺。该战略旨在通过新型灌溉技术提高农耕效率，实现某些农作物的自给自足，同时减少用水。在推动阿联酋跻身《全球食品安全指数报告》前十之列的终极战略目标的指引下，2018年11月，阿联酋政府推出《国家食品安全战略2051》，其中对38项短期及长期计划给出了定义。
目前，阿联酋拥有超过50个有机蔬菜农场、3个畜牧生产农场，以及1家制造工厂。未来，阿联酋将继续发展可持续农业方法，促进粮食可持续生产，从而降低对粮食进口的高度依赖性。
阿联酋粮食安全国务部长曾表示，继2020年宣布与全球可持续发展联盟（Alliances for Global Sustainability）和农业技术公司Pure Harvest（Pure Harvest Smart Farms）缔结战略伙伴关系后，阿联酋领导层一直将食品安全视作头等大事，并始终致力于确保所有成员无论何时都能安全、持续地获得健康、营养、充足和价格实惠的食品。阿联酋粮食安全国务部办公室与多个利益相关方共同制定了《国家食品安全战略2051》，其已于2018年启动，旨在实现包括整个价值链的国内可持续粮食供应的众多目标。借此，阿联酋将依托新技术，采用新的生产方式，让粮食产量提高约30%。

阿联酋粮食安全国务部长
Mariam bint Mohammed Saeed Hareb Almheiri

记者：2013年，中国提出“一带一路”倡议，阿联酋是中东国家的积极响应者和参与者。如今，农业已成为中阿合作的一个重要领域，在农业发展方面，中阿合作面临哪些机遇？又采取了怎样的合作机制？
扎希里：2013年以来，中阿关系广泛拓展到创新与科技、食品安全、能源安全、金融服务、教育、国际人道主义援助等领域。
特别是在农业发展与合作方面，近年来，中阿两国在农业和农业科学领域建立了各种战略合作伙伴关系。2018年，阿联酋气候变化和环境部（Ministry of Climate Change and Environment）与中国农业农村部签订了两份谅解备忘录，旨在加强双方在农业方面多个领域的合作，包括水耕和现代农业技术，尤其是在灌溉和废水处理后用于农业灌溉方面的合作。此外，类似合作也促进了两国交流虫害防治、食品安全及多元化方面的专门知识、科学和技术。

记者：近年来，中阿双边贸易发展迅速，阿联酋已成为中国在中东地区重要的农业贸易伙伴之一。中阿两国在贸易方面存在哪些互补性？双方应采取何种措施或原则来促进贸易朝着更加稳定、可靠的方向发展？
扎希里：中阿两国良好的营商环境，以及巨大的经济增长潜力是两国经贸快速发展的重要基础。
目前，中国向中东和北非地区出口的约60%的货物会通过阿联酋的各个港口。作为区域物流和贸易枢纽，阿联酋也希望利用自身作为区域贸易中心的地理位置，发挥重要的国际贸易作用，同时帮助加强阿拉伯国家与中国的双边贸易伙伴关系。

记者：2020年以来，新冠疫情给全球食品安全带来了新的挑战，需要通过广泛的国际合作加以解决。如何通过有效合作确保中阿两国的食品安全？下一步的发展计划是什么？
扎希里：阿联酋《国家食品安全战略》包括5大支柱，国际合作是其中一个重要着力点。中阿在盐碱农业生产技术、智能植物工厂、农业生物安全等领域蕴藏着广阔的合作机遇。
近期，由中国著名农业科学家袁隆平牵头带领的青岛耐盐碱水稻研发中心的科研项目已在迪拜的沙漠地培育耐盐水稻。该项目包括在迪拜展开4个阶段的试验和产业化推广，预计耐盐稻田最终将覆盖迪拜陆地面积的10%以上。
阿联酋粮食安全国务部长曾表示，未来几年，中阿两国都将积极寻求进一步加强创新与合作的机会，促进科学和企业融合；同时，加强联合创新平台的建设，从而在此过程中确保两国的食品安全和服务，促进农业绿色发展。