疫情防控常态管 市场监管看河南 之焦作市孟州篇

严把安全底线关 保障百姓“舌尖”安

一一孟州市市场监督管理局2020年监管工作巡礼系列 之食品安全篇

本刊记者柴占阳

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是应对新冠肺炎疫情“大考”的极不平凡的一年。一年来，孟州市市场监督管理局在孟州市委、市人民政府的坚强领导下，坚持以党的建设为统领，认真贯彻落实“一二三一五”工作思路，即“突出一个重点”，抓好“两项统筹”，开展“三项行动”，锻造“一支队伍”，实施“五大提升工程”，防疫情、促发展，优环境、保安全，强执法、重检验，全面做好市场监管领域各项工作。

一年来，先后获得了“省级文明单位”、 “全省市场主体年报工作先进集体”、“焦作市食品安全工作先进集体”、“焦作市质量强市战略先进单位”、“孟州市政府目标考核奖”、“孟州市服务企业先进集体”、“孟州市‘三城同创’工作先进单位”、“孟州市新冠肺炎疫情防控和复工复产中表现突出的基层党组织”、“孟州市‘三八红旗’集体”、“孟州市内部审计工作先进单位”、“孟州市污染防治攻坚工作先进集体”、“孟州市新闻宣传工作先进集体”等多项荣誉称号，顺利通过省级食品安全市创建验收。

吃得放心，吃得安全，吃得健康，是广大人民群众的心声，也是市场监管部门的目标要求。2020年，孟州市市场监督管理局始终坚持“严”字当头，多管齐下，多措并举，不断完善工作机制，强化事中事后监管，靠实食品安全监管责任，保障老百姓“舌尖上的安全”。

一、强化培训，提升防控能力

组织开展了法律法规、操作规范、HACCP、 ISO22000、ISO9001质量管理体系等培训活动，全年培训人员1600余人次;督促从业人员参加“豫食考核”APP学习并定期进行考核，全年累计考核3500余人次，合格率达98.6%，进一步提升了从业人员法律法规意识和食品安全知识水平。

二、建立标准，健全检查制度

实施了标准化监管和分类分级监管，全市食品生产经营单位全部建立了监管档案和信用档案，量化分级率达到100%，季度检查覆盖率达到100%;开展了美团、饿了么等网络订餐专项检查，要求网络平台经营者严格落实入网平台食品经营资质审核制度，完善网上交易在线投诉和售后维权机制;出台了食品生产经营单位 “6S”规范化管理实施方案，“6S”规范化管理覆盖率达100%。

三、检管结合，加大抽检力度

制定了年度食品抽检计划，全年完成抽检1960批次，比去年增加360批次，涵盖粮食加工品、食用油、肉制品、饮料、餐饮食品、食用农产品等18个食品大类50个品种，合格率99.3%;创新开展了 “你点我检，全民监管”活动，抽检食品60批次，推动“你点我检”常态化，取得了良好效果;设立了3个快检室(南庄、西虢市场监管所和市公共检验检测中心)，全年食品快检291批次，合格率98.6%。

四、聚焦重点，加强冷链监管

在全市对进口冷链食品开展地毯式大排查，明确进口冷链食品经营商户底数，建立台账实行动态管理。实施智慧监管，追本溯源，指导商户将相关信息及时录入 “豫冷链”食品追溯管理平台，做到来源可追溯、去向可追查。要求经营进口冷链食品的单位严格落实 “三证明一报告” 制度、入市提前报备制度(必须于购进食品到达前24小时内向我局报备)、“专区运储销”制度(进口冷链食品专用通道进货、专区存放、专区加工、专区售卖)，确保进口冷链食品做到“件件消、批批检”，夯实企业主体责任。同时，聚焦 “人物同防”，积极与卫健部门结合，优先对进口冷链食品从业人员进行核酸检测和新冠疫苗接种，对货物包装、装卸运输工具、冷库外环境、生产加工经营场所进行消毒。目前共检测从业人员90余人，消毒120余家次。

五、树立典范，强化引领带动

印发了食品生产企业质量管理体系认证实施意见及诚信体系建设实施意见，制定了风险清单，实现了规范化标准化生产，打造了省级诚信示范企业 2家;实施了餐饮业“互联网+明厨亮灶”工程，实现操作加工过程可视化、规范化，全市113家学校(含幼儿园)食堂、14家大型和120家中型餐饮单位全部完成了“互联网+明厨亮灶”建设;开展了餐饮服务行业“红黑榜”评比和示范街(店)创建活动，评选出410家红榜单位、174家黑榜单位，打造合欢路、汇丰步行街2条餐饮示范街，评出39家食品生产示范企业，16家示范超市、69家餐饮示范店;指导、督促河阳、梧桐两大农贸市场按标准化模式完成了环境设施的全面升级改造，使农贸市场具备了“日日检” 常态化检测能力。今年以来，实现食用农产品快检8000余批次;推进“放心肉菜超市”建设，建成了“省级放心肉菜示范超市”1家。

六、加强监管，开展专项整治

制定食品安全专项整治实施方案，完善食品安全风险隐患排查治理机制，突出重点问题整治，对城乡结合部、农村等重点区域、元旦、春节等重点时段、肉及肉制品、清真食品、酒类等重点品种专项整治率100%;严厉打击保健食品欺诈虚假宣传行为，开展了以老年人识骗、防骗为主要内容的专项治理活动，保健食品经营者监督检查覆盖率达100%;同时，联合多部门开展学校(幼儿园)及校园周边食品专项治理活动，确保“一老一少”食品安全。另外，针对食品抽检、风险交流、投诉举报、日常巡查、人大政协提案建议和社会反映强烈的问题，集中开展专项整治，严防食品安全事故发生。

七、压实责任，打造“双安双创”

充分发挥食安办牵头抓总作用，印发了创建河南省食品安全示范县(市)和河南省农产品质量安全市实施方案，对各乡镇办事处和相关部门的职责再细化再分解，明确分工，压实责任。强化村级协管员建设，为全市289个村社配齐了协管员，自筹资金，按照240元/人/年标准发放，充分调动协管员工作的积极性和实效性。在焦作市率先推出食品安全责任保险，目前全市已有545家食品生产经营单位参保。孟州市的省级食品安全市和省级农产品质量安全市创建双双顺利通过检查验收!