疫情防控常态管 食安保障看河南之 郑州市篇

党政同责为民生 食品安全守护中

一一郑州市二七区2020年食品安全工作取得新成效

刘军伟 本刊记者柴占阳

在2020年12月18日上午河南省郑州市召开的食品安全委员会全体(扩大)会上，按照会议议程郑州市二七区副县级领导王玉卿在会上做经验交流。

据王玉卿介绍，今年以来，二七区在郑州市委、市人民政府的坚强领导下，以保障人民饮食安全为目标，坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，加大食品安全隐患排查力度，强化源头管理，增强消费信心，助力 “六稳”“六保”，群众食品安全得到有效保障，全区食品安全保持平稳态势。

一、主要工作开展情况

(一)多措并举，筑牢食品安全防线

一是加强学校食品安全监管。检查大中专院校、中学、小学学校食堂、集中供餐单位共127家次，检查托幼机构406家次，检查校园周边经营单位346家，开展食品安全宣传进校园活动14次。

二是多项行动齐发力。开展了元旦、春节、“3.15”食品安全隐患大排查、保健食品非法添加、食用农产品专项检查、年夜饭食品安全排查、过期食品清查、网络订餐监管等专项行动，保障全区食品安全。

三是“六小”整治再加力。对辖区内 “两小”门店进行拉网式检查。精准实施建立台账、重点监管、联合执法等措施。共检查小餐饮店8300家，小食品店4260家，完成问题整改3400条。

四是开展全覆盖抽检。相继开展了“春节食用农产品抽检”、“水产品抽检”、早餐抽检、辖区大中小学及幼儿园午托机构食堂抽检等11次专项整治。共抽检食品3600余批次，合格率达97.21%，快检食品2000余批次。

(二)同向发力，推进示范创建工作取得新成效

一是成功创建省级食品安全示范区。二七区委、区人民政府高度重视，多部门密切配合,聚焦示范创建目标，以“创则必成”、“战则必胜” 的坚强决心和毅力，精准发力、攻坚克难，决战决胜示范区创建。经过全区的共同努力、全面攻坚，全区顺利通过河南省食品安全示范区实地验收，荣获“河南省食品安全示范区”的荣誉称号。今年8月27日，河南省食品安全示范创建观摩团120余人到二七区观摩示范创建工作，对二七区食品安全工作取得的突出成绩给予高度评价。

二是创建食品安全示范街、打造食品安全示范店。积极开展食品安全示范街和示范店的创建，打造消费者安全放心的饮食环境，切实维护百姓餐饮放心消费。截至目前，创建市级食品安全示范街2条(建业大食堂、万达三楼)，市级食品安全示范店25家。目前，市级食品安全示范项目奖补资金123万元已经发放到位。

(三)强化信心，全面落实“六稳” “六保”目标任务

紧扣“六稳”、 “六保”目标，以 “保市场主体”为主线，急企业所急，想企业所想，办企业所需，全力开展“三送一强”活动，持续为企业“送政策、送服务、送要素、强信心”。在助力各类市场主体提振发展信心的同时，有的放矢的抓好食品安全监管工作，全力保障复工复产复学后的食品安全。目前，已为364家企业解决涉及专利资助、质量、融资等问题510余个，重点帮助93家市场主体减轻负担4574万元。

(四)服务为民，推进民生实事项目落地落实

全区中、小学食堂和托幼机构实施明厨亮灶建设全覆盖。已将218家学校、托幼机构食堂纳入“二七智慧”、“食安商都”监管平台，全区学校食堂“互联网+明厨亮灶”实施率达99%以上。督促辖区各中小学、幼儿园安装监控设施, 目前已完成70家中学和幼儿园电子监控设施安装工作。

加快推进农产品市场食品安全信息化建设，二七区6家农产品市场已全部进入溯本通系统，商户店铺注册工作已基本完成，商品信息已上传3639条。

(五)强化执法，有效维护公平竞争的市场秩序

今年以来，共依法查处各类食品违法案件165起，罚没款总额337万余元。尤其是在疫情防控期间，敢于亮剑，第一时间处理舆情、案情，依法从严从重从快对某超市哄抬大白菜价格违法行为处以50万元的行政处罚，快速回应了群众关切，网上点击量达3.5亿多人次，赢得了社会各界广泛赞誉，收到了良好社会反响。

(六)创新举措，深入优化全区营商环境

创新实施“135工作法”，全面推进 “一网通办、一次办成”政务服务改革，推进商事登记“一件事”办理落地见效。截至目前，全区各类市场主体132303户，今年新增各类市场主体25083户。通过“1+X”模式完成 “一件事”办理企业1725家。通过全程电子化办理企业各类登记32265件。办理《食品经营许可证》1267家，发放《食品小经营店登记证》3844份。

(七)高度重视，积极应对进口冷链食品疫情风险

二七区迅速成立了进口冷链食品监管工作专班，采取建立联通机制、摸排经营底数、落实企业主体责任、推广“郑冷链” 应用等举措，坚守进口冷链食品疫情防控底线。

2020年12月9日，召开冷链食品监管工作培训会，相关监管人员及进口冷链食品生产经营单位共120人参加培训，提高科学防控能力。根据市疫情防控指挥部要求，对辖区冷冻冷藏库及来源不明冷冻肉品进行全面排查，共排查出各类冷冻冷藏库217家，其中流通环节152家，餐饮单位60家，生产企业5家，排查中未发现有来源不明冷冻肉品。截止目前，累计检测食品1119份，外环境2358份，从业人员1177人次，检测结果均为阴性。激活郑冷链注册激活商户240户，其中餐饮企业115户，生产企业8户，流通企业117户，累计上传数据482条。

(八)夯实责任，严格落实食品安全党政同责责任制

二七区委、区人民政府高度重视食品安全工作，深入贯彻落实党中央、国务院，河南省委、省人民政府及郑州市委、市人民政府食品安全工作的有关要求，加快完善全区食品安全治理体系。结合全区实际，起草了《关于落实食品安全党政同责实施意见(征求意见稿)》及《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施(征求意见稿)》，先后经过征求意见、区常务会、区常委会专题研究审议通过，现已予以印发并实施。

《实施意见》和《若干措施》进一步明确了乡、镇、办管委会及各有关单位食品安全监管事权责任，有效杜绝了食品监管职责交叉和漏洞盲区，进一步加强了党委、政府对食品安全工作的领导，为健全二七区食品安全治理体系、提高食品安全工作水平提供了政策保障。

二、下一步工作重点和计划

(一) 落实食品安全党政同责。严格落实食品安全党政同责要求，明确和压实党政领导干部食品安全工作责任，全面贯彻落实二七区《关于落实食品安全党政同责实施意见》及《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》，党政同责，一岗双责，齐抓共管，精准发力，坚决守住食品安全底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

(二)加强进口冷链食品监管工作。深入贯彻落实郑州市委市人民政府疫情防控工作新要求，全面加强进口冷链食品安全监管，把疫情防控工作再细化、工作标准再提高，积极做好 “郑冷链”推广使用，加大排查力度。凡发现有进口冷链食品生产经营行为的企业，一律要求进行入驻，做到进口冷链食品来源可溯，流转可查，去向可追，为进口冷链食品安全提供有效保障。

(三)做好郑州市委、市人民政府食品安全考核迎检工作。要高度重视2020年食品食品安全考核迎检工作，要及早谋划、精心安排，强化认识主动作为。要认真准备、抓好落实，对考核任务清单具体工作进行部署，全面收集相关资料。对各项考核指标进行梳理，查找薄弱环节和存在问题，补齐短板，打好基础，确保迎检工作取得扎实成效。

(四)积极开展省级农产品质量安全区创建工作。按照二七区委、区人民政府工作部署, 多措并举推进农产品质量安全区创建，全面提升全区农产品质量安全监管能力和水平。对照《省级农产品质量安全区创建细则》，认真组织实施，梳理任务清单，落实宣传引导，做好衔接配合，扎实推进农产品质量安全区创建工作取得成效!