产业发展有实招 食品名城用心造

——河南省漯河市瞄准“一二三四五”战略目标推动食品名城建设

刘会玲 本刊记者柴占阳

河南省漯河市规模以上食品工业增加值占规模以上工业增加值的54.8%，较去年底增加7.5个百分点;营业收入同比增长18.4%，占全市工业营业收入的67%，较去年底增加6.6个百分点;利润同比增长20.4%，占全市工业总利润的79.9%;税金总额同比增长4.3%，占全市工业税金总额的80.3%……前9个月，食品工业各项指标好于全市工业平均水平，呈现出“5678”的发展态势，支撑能力进一步增强。

这是本刊记者在第十八届中国(漯河)会品博览会期间了解到的。

今年以来，河南省漯河市瞄准“一二三四五” 目标，坚持以 “三链同构”为抓手、以项目建设为支撑、以服务企业为根本，强化责任、狠抓落实，推动了食品产业快速发展，进一步擦亮了中国漯河食品名城这一金字招牌。

坚持一个遵循。遵循习近平总书记延伸产业链、提升价值链、打造供应链指示精神，以龙头企业带动产业链、以特色产品提升价值链、以电商物流串起供应链，致力建设“三链同构”示范市，保持了食品工业在全省的领先地位。

河南省委书记王国生，河南省委副书记、河南省人民政府省长尹弘在漯调研时，均对漯河市食品工业发展取得的成绩给予肯定。

形成两大链条。构建纵向链条。在食品产业链前端，建立起企业与农户之间互利共赢的联动机制，全市成立中粮、舞莲、雪健等7个小麦产业联合体和1个玉米产业化联合体，形成了既能为龙头企业提供优质安全的原料资源，又能使广大农民通过发展现代农业大幅度增加收入的良好局面。在食品产业链中端，注重抓大育大，着力培育了一批行业“头部企业”，发挥好示范作用，进而带动相关产业及整个产业链快速发展。在食品产业链终端，加快电子商务、快递物流业发展，打造多式联运体系。形成横向链条。着力推动食品产业和装备制造、造纸、医药、盐化工、物流、动物饲料这“六个打通”，助力产业间、企业间市场要素的共享。

搭建三大平台。搭建会展平台，连续成功举办了十七届中国(漯河)食品博览会，并成功实现市场化转型。搭建研发平台，建立科技创新券制度，鼓励企业组建多种形式的产、学、研联合体;加快漯河市休闲食品加工技术协同创新中心、漯河市食品产业公共研发平台建设，提高公共研发能力。搭建检测平台，发挥好国家肉制品质量监督检验中心、国家肉及肉制品检测重点实验室两个 “国”字号食品检测机构优势，为食品企业提供高效、安全、权威的检测，并积极推动检验检测专业园区建设。

完善四大体系。完善产销对接体系，引导市食品工业协会、市餐饮与饭店行业协会签订《战略合作协议》，促进会员企业间的产销对接，减少中间环节、减少物流成本。

完善质量标准体系，出台《漯河市市长标准奖管理办法》和《漯河市标准化战略发展规划》，对实施标准化做出突出贡献的企业授予 “市长标准奖”。

完善监测预警体系，每月编发《漯河市工业经济运行月报》，搭建“企乐无穷”服务平台，及时发布产业预警信息和企业解决方案，实现“一站式”服务。

完善安全追溯体系，出台《漯河市食品安全党政同责实施办法》，将食品安全纳入社会治安综合治理考核体系“一票否决”范围。建立了328个涉农产品检验检测机构和站点，形成了涵盖市、县、企业、市场四个层次的食品安全网格化矩阵。深化全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市建设，实现了肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

建设五大基地。建设全球最大的肉类加工基地，依托全球最大的猪肉加工企业——双汇发展实施 “211”倍增工程，与此同时，推动相关重点企业发展。

建设全国知名的休闲食品生产基地，以临颍县和经济技术开发区为重点，推进休闲食品产业集群发展，打造优势群体，以群体力量形成规模优势。

建设全国最大的冷链物流产业基地，健全冷链物流标准体系，建设中转冷藏保鲜设施和配送中心，积极发展冷链多式联运业务，通过管理信息化、配送集约化、业务多元化、标准国际化，构建全方位冷链物流供应链。

建设全国重要的一、二、三产业融合发展示范基地，坚持走以工带农，以农促工，农工贸协调发展之路，提高“三品一标”农产品认证率，推动农业标准化生产。深化双汇产业化工程，着力提高畜产品生产安全水平、屠宰深加工能力和绿色高品质猪肉供给，打造漯河现代畜牧业示范园区。大力发展现代物流、电子商务、金融等生产性服务业，将“互联网+” 融入全产业链，使农业基础更牢固、工业制造更先进、服务环境更优越、融合机制更完善，形成了产业链条完整、资源配置优化、业态模式创新的一、二、三产业发展新格局。

建设行业领先的食品产业人才培养基地，积极发展职业教育，培养食品企业急需人才。深入开展食品行业“订单式”培训和CIO(首席信息官)、CDO(首席数字官)培养工作，全市规模以上食品工业企业均配备分管技术创新工作的副总。

2020年9月22日，漯河市人民政府与江南大学正式签订《全面战略合作协议》，致力打造“江南大学技术转移中心漯河分中心”，掀开了双方共同推进科技成果转化、加强人才培养、联合开展高水平科技交流活动的新篇章。

一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。下一步，漯河市将围绕战略目标，持续朝着品牌化、集聚化、高端化、国际化、融合化、绿色化发展路子迈进，推动食品产业提质增效，让漯河味道香飘全国，打造国内领先、优势凸显、具有国际影响力的中国食品名城!