疫情防控常态管 市场监管看河南 之郑州航空港区篇

商事登记大改观 市场监管促发展

一一郑州航空港经济综合实验区市场监管局稳步推进商事登记制度改革

王 品 张世杰 本刊记者柴占阳

商事登记制度改革以来，郑州航空港实验区市场监督管理局主动作为、大胆创新，以简政放权、放管结合、优化服务为出发点，以释放企业活力、增强经济发展动力、优化营商环境为目的，稳步推进商事登记制度改革工作。先后实现了“三证一章”、独任登记制、电子营业执照、名称自主核准等多项改革成果，走在了全省前列。市场主体总量呈井喷式增长，截至2020年上半年，相比商事登记制度改革之前，新增市场主体数28703户，增长12.26倍;新增注册资本2360.96亿元，增长6.04倍，全区大众创业、万众创新热情得到进一步激发，营商环境持续向好。

优化举措 鼎力服务市场主体发展

树立一个理念，即解放思想、服务至上，不说不能办、只讲如何办。实行注册窗口“五办四通”工作法：手续齐全马上办;手续不全指导办;紧急项目加班办;特殊项目跟踪办;重大项目帮助办。对符合法律法规条件的确保畅通;对有利于企业发展、法律不明确而又不违反法律原则的适当变通;对注册需要和有关部门联系的主动疏通;对难以疏通、不能变通的加强沟通。

简政放权 全面压缩企业开办时间

2019年以来，航空港区企业开办时间压缩至3天以内。其中，工商登记办理压缩至2天，公章刻制压缩至0.5天，申领发票时间压缩至0.5天。

同时，全面实施企业登记全程电子化，2019年以来，全区企业登记电子化占比93.66%。全区食品流通经营审批事项实现“三小经营证”即来即办，食品生产许可、大中型餐饮企业食品经营许可办理时限压缩至3天，取消食品流通领域现场核查将食品经营许可办理压缩至1天。

流程再造，持续推进商事登记 “1+X” 改革

2020年以来，以商事登记“一件事” 为统揽，以流程再造为重点，以并联审批为导向，以“互联网+政务服务”为支撑，通过事项梳理、流程再造、系统打通、数据共享，推进商事登记改革再提速，实现了首批11个商事登记“一件事” “一网通办”。公章刻制实现自主选择刻章企业，自主在线缴费办理;

银行预开户实现秒批，预开户完成后，企业可自主选择就近的银行网点激活;社保开户和税务登记实现数据自动推送、工作人员一点即办。

靠前服务 开辟疫情防控企业绿色通道

疫情发生后，紧急动员辖区内医疗器械生产企业做好口罩、额温枪等紧缺物资的生产，建立绿色审批通道，凡是防疫物资生产许可第一时间受理，指导企业做好生产设备调试、技术改进，并主动与河南省、郑州市市场监督管理局对接，帮助企业获得在最短的时间获得许可证。

疫情以来，已经有郑州信德医疗科技有限公司等5家企业通过绿色通道获得了额温枪生产许可，河南省康圣锐康生物科技有限公司等8家企业获得了口罩生产许可，为全区疫情防控和复工复产提供了强大的物资支持。

积极作为 大力开展“三送一强”活动

认真贯彻落实河南省、郑州市关于复工复产的要求，帮助企业协调购买防疫物资、指导企业做好防疫安全，主动上门服务，缺物资协调物资、缺工人协调工人，全力保障企业复工复产。

实现了食品药品检测类企业、质检技术服务类企业、广告类企业和药品流通类企业复工比例达100%。在促进消费、保障民生、增强经济活力方面，全力配合做好线上线下促消费活动，在航空港区园博园夏夜灯会、国际啤酒节和地摊经济等活动中，航空港市场监督管理局在营业执照、小食品备案证上给予绿色通道;组织食品检测人员开展食品安全快速检测210批次，加大食品药品安全执法工作，年行政处罚案件8起，罚没款完成20余万元，有效保障了航空港实验区消费安全和经济平稳运行。

下一步，郑州航空港区市场监督管理局将立足推进“一网通办，一次办成”政务服务改革工作要求，全面提升商事登记 “一网通办”能力和水平，在食品生产流通、特种设备生产充装、使用登记变更等领域进一步压缩登记审批许可时限，进一步释放改革红利，在深化商事登记制度改革上见实效，为航空港区在郑州国家中心城市建设、中原出彩、中部崛起和黄河战略实施中作出新的更大贡献!