疫情防控常态管 市场监管看河南 之邓州市篇

党建引领聚全力 市场服务为主体

一一河南省省管试点县(市)邓州市市场监督管理局开展全域党建服务企业发展 助力 “三大攻坚”

史睿 本刊记者柴占阳

河南省省管试点县(市)邓州市市场监督管理局以全域党建为引领，主动作为，充分发挥市场监管部门注册登记、品牌服务质量提升作用服务企业，助力产业就业等职能优势，服务全市各种市场主体，促进实体经济发展。

一、高度重视 主动融入

一是充分认识新形势下运用全域党建这一创新理念推动各项工作有力有效开展的重要意义;

二是结合市场监管职能，主动参与成为全市助企兴农扶贫(黄志牧业)联合党工委、产业集聚联合党工委、服装产业联合党工委等三产联合党工委的成员单位，开展各项管理服务工作;

三是八月中旬，邓州市市场监督管理局党组根据市污染防治攻坚联合党工委的要求和工作需要，成立了邓州市燃煤散烧治理联合党支部，以全域党建推进燃煤散烧治理，服务全市污染防治攻坚工作大局。

二、突出重点 主动作为

围绕“一抓三突破”服务工业经济。邓州市市场监督管理局以党建为引领，在登记注册大厅设立党员服务岗、巾帼服务岗，进一步优化营商环境，通过电话、微信、现场帮办、上门指导等方式，为企业提供全方位全过程的服务。

8月31日，邓州市市场监督管理局党组成员深入邓州市润泽园林绿化有限公司开展全域党建宣传服务活动并照上门服务。为邓州市穰东镇办理了邓州市穰东镇金阳光扶贫专业合作社;全面推进“全程电子化”工作，工作人员在服务过程中做到耐心细致，一口清，为办事群众提供“保姆式” 服务，减少企业“来回跑”、“多次跑” 现象，真正实现登记注册便利化、高效化，持续推进“个转企”工程，为邓州市钓鱼岛大酒店个体商户升级为邓州市钓鱼岛大酒店有限公司，激发大众创业激情，营造了优质快捷的市场准入环境。

围绕打造品牌市场，服务涉农企业。邓州市市场监督管理局作为市助企兴农(黄志牧业)联合党工委成员单位，围绕服务涉农企业主动作为，邓州市四季鲜农贸市场是该市大型涉农带贫企业一一黄志集团投资建设的农副产品、蔬菜批发市场，为培育市场上档升级和健康有序发展，邓州市市场监督管理局发挥服务职能，宣传创建“平安市场”意义，围绕 “平安市场”创建活动的目标帮助黄志集团完善市场各项安全管理和服务措施，在邓州市市场监督管理局指导服务下，2020年月，邓州市四季鲜农贸市场被河南省市场监督管理局、省平安建设工作领导小组办公室、省公安厅联合认定为省级“平安市场”，这也是目前邓州市唯一的省级平安市场，必将有力推动邓州市专业市场繁荣发展。

围绕服装产业发展服务镇域经济。邓州市市场监督管理局作为穰东服装产业联合党工委成员单位，党建与服务互促，部门联动，支部结合，党员联手，提升服务效能，助力穰东镇服装产业发展;充分发挥党员干部示范带动作用，以注册登记窗口为依托，以全程电子化为支撑，以强化人员综合素质为保障，设置服装经营、网络经营快速注册通道。设置帮办区和自主注册区，公示服务人员微信号，提升服务效率。对服装市场经营商户轻微违法行为 “首次不罚”，教育引导其文明诚信经营，打造地方经济品牌;引导发展势头强的商户积极创立品牌，帮助其及时注册商标，树立品牌信誉。截至目前，邓州市穰东服装批发产业现有加工企业213家、商户3100多户，年产销额50亿元。同时，拥有有服装自主品牌62个，穰东镇被评为中国裤业名镇和河南省服装名镇。

围绕脱贫攻坚服务村域经济发展。邓州市市场监督管理局各驻村工作队和帮扶人按照“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、兴办实事好事” 的总要求，开展全域党建宣传服务助力脱贫攻坚 。5月29日，邓州市市场监督管理局专业所党支部党员干部在所长王新献的带领下，与定点帮扶的邓州市穰东镇梁庄村脱贫攻坚联合党支部成员一起，深入刘光山等数十家贫困户家中走访慰问座谈，帮助整理整收到家的小麦，问询“三夏”生产期间生产生活中存在的困难，贫困户对党员干部主动入户问寒问暖、落实扶贫政策的做法非常感动。他们说：我们一定要树立信心，坚决不忘党恩跟党走，通过辛勤劳动，早日脱贫。

围绕燃煤散烧治理服务污染防治攻坚。邓州市市场监督局作为燃煤散烧防治理联合党总支牵头单位，在联合党总支成立后，立即召集成员单位，传达学习市全域党建促进燃煤散烧治理工作会议精神，聚焦燃煤散烧治理中存在的问题，认真梳理亟待解决的烤烟用煤洁净化替代，燃煤小锅炉邓州需排查拆除，取缔经营性小煤炉等问题。与会单位统一思想，整合职能、人员、信息等资源，立行立改，一是协调烟办、烟草公司制定了烤烟洁净煤替代及烤房电气改造方案;

二是联合执法，8月日，邓州市市场监督管理局会同市城管执法局对广亿万市场及周边餐饮业油烟净化装置配备使用及违规使用燃煤情况进行突击检查，下发整改通知书8份，责令停业整顿一家。同时，市环保局积极行动，拆除小锅炉1台;

三是各乡镇(街区)集中行动取缔经营性小煤炉，仅邓州市花洲办事处就出动人员100余人次，基本上实现了经营性小煤炉动态“清零”。

三、持之以恒，全面推进

通过学习践行全域党建，邓州市市场监督管理局党组认为，全域党建突破了原有党组织的层级、行业、部门的框架，通过优化党组织的设置形式，完善运行机制，将各类各方各层面积极力量凝聚，推动以党建引领，开放融合，全域推进，联建实体，全域推进为核心的基层全域党建发展，催生党建领跑，发展领先叠加效应，在取得初步成效的基础上，邓州市市场监篇管理局进一步总结梳理，探索运用这一创新理念在抓党建促业务工作的同时，逐步推进市场监管服务职能与市、乡、村多层级和企事业单位多部门多领域的工作融合，努力实现党建引领聚力，全域融合发展的良性格局!