调研指导重基点 久久为功图发展

一一国家市场监督管理总局副局长甘霖调研江苏 “长江禁捕 打非断链”专项行动

滕志铭 本刊记者柴占阳市

8月31日下午，国家市场监督管理总局副局长甘霖赴江苏省南通市调研江苏省长江禁渔和扫黑除恶工作。

国家市场监督管理总局质量发展局局长黄国梁、执法稽查局局长燕军，江苏省市场监督管理局副局长陈琪宏、二级巡视员陈柯等陪同调研。

甘霖一行人等实地考察走访了南通市海门区区域治理现代化指挥中心，观摩长江禁渔全链条指挥现场;走访了南通市开发区新开农贸市场，督查专项行动开展实效;召开了长江禁渔和扫黑除恶工作座谈交流会，检查专项行动和专项斗争工作成果。

▲甘霖一行人等调研南通市开发区新开农贸市场现场

甘霖在听取汇报、查看台账之后，高度肯定江苏省长江禁渔专项工作“部署早、行动快、力度大、效果好”，堪称全国的“优等生”。江苏省市场监督管理局仅用两个月时间围绕“四无目标”、出台“六个细化”、做好“五个严格”、突出“八大环节”、强化“四个契合”、善用“两项技术”， “上、下、左、右、内、外、周边”协同联动，“既有典型案例，也有面上工作”，有声有色、扎实开展专项行动。

甘霖表示，“江苏和南通最可贵的一点是底数非常清楚，21万个户头全部到人到户，目标管理，心里一本账，工作就好办。”

▲甘霖在座谈会上听取长江禁渔和扫黑除恶工作汇报

甘霖点评江苏汇报的十大典型案例极具代表性，不仅在案件类型、涉案环节等方面富有全国共性，更在案例内容、执法实务中独具江苏“智慧”。例如，“南京市溧水区自动售货机里有长江大白鱼”这个案例虽然案值小，但全国绝无仅有，可谓典型。再如，“南通如皋市联合检查发现国家二级保护动物长江胭脂鱼”案例中，对当事人作出罚款1360元行政处罚的同时，也将涉案胭脂鱼及时交由南通市农业综合行政执法支队实施保护并放生。甘霖认为，对执法中发现的确实无法追查来源以及难以准确鉴定的渔获物实行“放生”，是一种探索性做法，要做好相关方面的完善工作。

▲甘霖在新开农贸市场查看江苏省八部门联合发布《通告》

甘霖强调，长江大保护、生物多样性关系到我们的子孙后代，我们要以充分的历史责任感和历史使命感，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照(国家市场监督管理总局)张工局长工作要求， “逐一落实”。

一是突出重点，加强指导督查。要突出长江禁渔和扫黑除恶两项重点工作，省里对市里、市里对县区加强指导，多采取 “四不两直”方式明察暗访，勇于发现问题、解决问题。

二是协同联动，树立执法权威。要进一步加强联动，办理一批跨省跨部门的典型案件，加强威慑力;同时，希望江苏省市场监督管理局在建立好长三角协作机制之后，要把沿江的十省市也牵起头来，建立机制。

三是持之以恒，保持高压态势。要按照总书记要求，“久久为功”，坚定耐心耐力，持续保持长江禁渔和扫黑除恶高压态势，保证下一代人没有“江鲜”这个概念。

四是总结推广，创新监管模式。要巩固成果不松懈，持续走在全国前列，并进一步总结思考，研究新问题、新形势，创新监管、提升水平，为全国、全系统提供更多鲜活的经验、先进的模式。

甘霖表示，下一步，国家市场监督管理总局将把各地的亮点做法梳理、归纳，用精炼、高效的方式进一步展示，供全国借鉴!