疫情常态管控好 市场监管长三角

市场监管长三角 八个方面再合作

一一长三角市场监管联席会议在浙江省嘉善县举行

滕志铭 本刊记者柴占阳

8月26日，长三角市场监管联席会议在浙江省嘉善县举行。

浙江省人民政府副省长陈奕君、上海市市场监督管理局局长陈学军、江苏省市场监督管理局局长朱勤虎、浙江省市场监管局局长章根明、安徽省市场监督管理局局长韩永生出席会议。

长三角办、长三角示范区执委会等有关负责同志应邀出席会议。

会上发布了“满意消费长三角”品牌全面打响、市场准入一体化让“数据多跑路，企业少跑路”、标准一体化助推社会治理现代化、执法协作助力区域公平市场环境、食品安全监管协作打造“安全放心”长三角等10方面合作成果。

“一市三省”市场监督管理局签订了市场监管科技一体化发展、加强反垄断执法协作、统一应用电子营业执照、共推绿色产品认证合作、检验检测机构能力验证、法制计量领域合作互认、消费投诉云平台合作等7个合作协议和备忘录。

同时，上海市青浦区、江苏省苏州市、浙江省嘉兴市市场监督管理局签署了《长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管合作备忘录》。

会上，江苏省人民政府食安办主任、江苏省市场监督管理局党组书记、局长朱勤虎交流了今年以来江苏省市场监督管理局主要工作情况，并就下一步深化合作提出三点建议：

一、在合作方向上突出“保、稳、进”

“保”，就是要共同发力保市场主体，在深化“放管服”改革、优化营商环境、帮助企业纾困解难等方面互通有无、加强合作，共同保护和激发长三角市场主体活力;

“稳”，就是要共同守稳安全底线和市场秩序，在食品抽检检测一体化、产品质量共治、特种设备安全风险隐患双重预防机制等方面深化合作，不断提升源头治理效能，共同织牢长三角市场监管领域安全“防护网”;

“进”，就是要共同推进高质量发展，在质量品牌建设、质量攻关创新、质量技术基础等方面深化合作，为推进长三角高质量发展共同搭建服务平台、打造工作品牌。

二、在合作机制上强化“通、统、同”

要完善“通”的机制，进一步加强各个层面的工作沟通、信息互通、数据联通，特别是要加快数据联通步伐，研究建立长三角地区涉企信息开放共享机制;要加大“统”的力度，从长三角一盘棋的角度进行更深层次的统筹统合，进一步整合公共服务资源，有针对性地组织开展联合执法行动;要加快 “同”的步伐，在共建制度、统一规则、互认结果上下更大功夫，统一企业登记规范和行政许可审批事项目录，统一放心消费评价体系，探索开展外国投资者主体资格证明文件互认试点，推进检验检测认证结果互认、区域品牌互认。

三、在合作成效上体现“长、宽、高”

“长”，就是要拉足工作长板，变各自的优势为共同的优势，提升长三角地区市场监管整体水平;

“宽”，就是要拓宽合作领域，在党的建设、队伍建设等方面开辟新的合作渠道，更深层次推进全方位合作。

“高”，就是要推出高水平合作成果，通过抓出一批有显示度、让群众有实实在在获得感的工作来凸显合作成果，努力把长三角地区市场监管工作打造成为全国区域合作的示范样板。

江苏省市场监督管理局食品安全总监田丰在会上介绍了江苏省深化首席质量官制度的主要做法。

一是凝聚共识 “三步走”。2009年在南通试点启动，2012年以来提请江苏省委、省人民政府作出部署并在全省推行;今年联合七部门出台《关于深化企业首席质量官制度的意见》进行拓展深化。

二是统筹规划 “三明确”。明确首席质量官制度的阶段性推进目标、首席质量官基本职责，以及培训、建库、选聘和备案等程序。

三是政策支持 “三推动”。坚持考核推动、激励推动、示范推动，累计培养企业首席质量官10082名。并就下阶段工作提出了“一市三省”市场监管部门共享经验、共用师资、共编教材、共抓培训的建议。

江苏省市场监督管理局将认真贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话精神，和一市两省市场监管部门密切协作，以新签署的合作协议为市场监管一体化注入新活力，携手打造 “统一开放、竞争有序、安全放心、满意消费、质量领先”的长三角。

下一步，“一市三省”市场监管部门将围绕八个方面进一步深化合作。

一、在统一应用电子营业执照合作方面

“一市三省”市场监督管理局将进一步强化政务服务数据跨区互通互享，以国家政务服务平台为总枢纽，推动电子营业执照在跨区域、跨部门政务服务平台的应用，最终实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”、市场主体营业执照信息共享复用，方便市场主体办事、提高政务服务效能，为在全国范围内分享推广积累经验、探索路径。

二、在科技一体化发展合作方面

“一市三省”市场监督管理局将建立长三角市场监管科技一体化发展稳定工作机制，发挥“一市三省”市场监管科技各自特色优势，加强协同互补，优化资源配置，统筹推进科研攻关、科学普及、科技人才队伍建设、公共检测平台规划布局、技术机构融合发展，提升“一市三省”市场监管科技创新整体水平。

三、在加强反垄断执法协作方面

“一市三省”市场监督管理局将通过建立反垄断执法交流、反垄断执法协助、反垄断执法联动三项机制，搭建反垄断资源共享、搭建反垄断执法会商两个平台，共同提升反垄断执法效能，积极推进反垄断执法一体化建设。

四、在共同推进绿色产品认证合作方面

“一市三省”市场监督管理局将积极发挥认证认可“传递信任、服务发展”重要作用，合作探索开展 “绿色标准+绿色认证”助推绿色发展，促进绿色产品有效供给，引导绿色生产和绿色消费，共同营造绿色产品认证市场良好营商环境，把生态效益更好地转化为经济效益、社会效益，为长三角生态绿色一体化发展提供示范。

五、在检验检测机构能力验证合作方面

“一市三省”市场 监督管理局将探索完善“一市三省”市场监管“区域联动，协同发展”长效联动合作模式，推进实施长三角地区环境监测、纺织品检测、建材检测、机动车检测领域能力验证项目，更好地打造统一开放、竞争有序的区域检验检测优良营商环境。

六、在法制计量合作互认方面

“一市三省”市场监督管理局将通过实施计量器具型式评价结果互认、“C标志”自我声明“一网通办”、计量考评资源共享、联合制修订 “沪苏浙皖”计量技术规范等任务，进一步深化法制计量领域合作程度，提升区域计量保障能力。

七、在消费投诉云平台合作方面

“一市三省”消保委将通过建立统一的长三角消费投诉入口、整合长三角消保委联盟系统，创新消费维权工作方式、共同推进绿色通道企业的入驻和管理等方式，提升长三角消费维权智能化、信息化水平，推动消费者在线维权环境优化，为长三角区域消费者创造更好的消费环境。

八、在长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管合作方面

青浦区、苏州市、嘉兴市市场监督管理局将通过开展示范区“双随机、一公开”部门联合监管行动，探索推动随机抽查标准统一、年度部门联合监管行动统一、部门联合监管表单统一、部门联合监管方式“四个统一”，加强三地区域联动监管，探索构建区域联合监管信息共享、联动响应的协作机制!