疫情防控常态管 市场监管看河南

市场监管方向明 知识产权助强省

一一河南省知识产权工作座谈会在省会郑州召开

刘剑平 鞠海生 本刊记者柴占阳

8月14日，河南省市场监督管理局在省会郑州召开全省知识产权工作座谈会，传达学习全国市场监管工作会议精神，分析研判河南省知识产权工作面临的形势和任务，安排部署下一步重点工作。

河南省市场监督管理局党组书记、局长马林青出席会议并讲话。

▲马林青出席会议并讲话

马林青指出，河南省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，面对挑战，迎难而上，在河南省委、省人民政府的坚强领导下，以知识产权强省建设为目标，做了大量卓有成效的工作。

一、知识产权管理体制和运行机制更加完善。河南省先后出台了《河南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》《河南省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》，建立了河南省知识产权战略实施工作联席会议制度，逐步构建了目标明确、思路清晰、措施具体、各级联动的知识产权强省建设新格局。2019年，全省专利、商标、地理标志实现了集中统一管理，为提高行政管理效能奠定了扎实的基础。

二、知识产权综合实力又上新台阶。2019年，全省申请专利14.4万件，是2015年的2倍;有效商标注册量达到87.4万件，居中部六省第一;获批地理标志产品62个，获批使用地理专用标志企业199家。每万人口发明专利拥有量超过4件，超额完成 “十三五”规划目标。累计实现质押融资94.54亿元，23家省级专利导航实验区导航产业总产值超千亿元。推动河南省人民政府设立省级专利奖并已评选两届，在已评选的两届省级专利奖中，90%的获奖专利来自企业，充分显示了河南省企业日益增强的创新活力。

此外，河南省在中国专利奖评选中的获奖数量也连年创新高。

三、知识产权保护态势持续加强。累计查处商标侵权假冒案件4516件，案值3554万元;办理专利侵权假冒案件9670件，严厉打击了知识产权侵权行为。先后建立省内十市执法协作机制、淮海经济区商标保护协作机制和华中地区专利执法协作调度中心，提高了行政保护效率。中国郑州(创意产业)快速维权中心、中国(新乡)知识产权保护中心先后获批，全省拥有6家国家级知识产权维权援助中心、18个省辖市维权援助分中心和127个产业集聚区知识产权维权援助工作站，初步构建了纵横联动的知识产权维权保护体系。

四、知识产权发展基础更加牢固。9个国家知识产权示范试点城市、12个国家知识产权强县工程试点示范县(区)、2个国家知识产权示范园区先后获批;国家知识产权局专利审查协作河南中心在全国6个京外审查中心中率先建成入驻;国家知识产权创意产业试点园区、郑州商标审查协作中心等多个国家知识产权重点项目先后落地河南。着力构建了“3+1+X”的知识产权人才培养新体系，为知识产权强省建设提供了有力的智力支撑。

马林青要求，要认真学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示要求，持续强化思想认识，进一步增强做好知识产权领域各项工作的责任感和使命感。党的十九届四中全会把社会主义市场经济体制纳入社会主义基本经济制度，是中国特色社会主义政治经济学理论的重大发展。知识产权是人才创新智力成果最科学、最完整、最核心的体现，是受法律保护的智力财产权。完善知识产权制度是健全产权保护制度、完善现代化市场体系的关键环节，对于加快完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。构建完善的知识产权保护体系，能够充分激发社会创新创业热情，切实促进社会资源的优化配置，更好发挥知识产权保护作为社会主义市场经济基石、创新驱动发展刚需、国际贸易标配的重要作用。

马林青强调，河南省委、省人民政府对知识产权工作密切关注和高度重视。市场监管系统要积极谋划、狠抓落实，从八个方面下功夫，持续推进河南省知识产权强省建设。

一、要及时出台政策。政策是引导、是杠杆、是支撑。目前，河南省贯彻落实国家《意见》的文件正在进行政府审核程序，预计很快将以河南省委省人民政府名义印发实施。《河南省专利保护条例》也正在修订中。除了保护政策外，在知识产权创造、运用、管理、服务等各个环节，都需要好的政策。希望各级各部门能在积极研究制定政策上下功夫，逐步增强关于新业态、新成果方面知识产权保护政策制度设计，加强知识产权治理协同机制设计， 强化与行业协会或领头企业的沟通，及时对新事物进行跟踪了解，掌握行业发展动态与技术前沿，以创新发展为目标，平衡各类利益相关方的利益诉求，共同商讨应对新问题的管理和保护机制，不断强化全省知识产权政策支撑。

二、要突出强化考核。今年下半年，国家要对各地党委、政府知识产权保护绩效进行考核，对河南省市场监督管理局来说，是挑战，也是机遇。希望各单位高度重视，认真对待。目前，省局相关处室正在密切对接国家考核进度安排，制定详细的迎检工作方案。在河南省即将出台的《关于强化知识产权保护的实施意见》里，已明确将知识产权保护绩效纳入地方党委和政府绩效考核和营商环境评价体系，有关部门正在加紧研究制定知识产权保护工作考核指标体系。同时，市场监管系统内部也要组织对各地知识产权工作进行绩效考核，目的就是以考促改，全面提升。

三、要着力找准抓手。好的抓手能起到事半功倍的效果。建设知识产权强省是当前和未来一个时期知识产权工作的主要抓手。通过考核，既能查找“短板”、发现问题，又能引起主管领导的高度重视。比如如何催生高价值专利，专利奖就是一个很好的抓手，通过对优秀专利进行奖励，激发全社会创新热情，引导更多高价值、高质量专利产生。再比如，如何提升知识产权管理运用能力与水平，充分利用新技术就是一个抓手，进一步优化完善知识产权信息平台，利用人工智能技术提高知识产权审查效率和质量，探索使用区块链等新技术提高知识产权确权效率，降低知识产权保护与运用成本。

四、要狠抓转化运用。一项专利能不能产生经济效益，产生的经济效益有多大，转化运用是关键。各级知识产权管理部门要积极为知识产权的转化运用创造条件、搭建平台，鼓励知识产权产生更大的效益，在推动经济高质量发展上发挥出更大的作用。要完善知识产权服务体系，强化行业协会在知识产权联合创造、协同运用等方面的作用。引导高校和科研院所强化技术转移服务机构建设，提升知识产权服务水平。探索面向行业协会、高校和科研机构深入开展专利协同运用试点，建立订单式发明、投放式创新的专利协同运用机制。培育建设一批产业特色鲜明、优势突出，具有国际影响力的专业化知识产权运营机构。

五、要实施有效激励。近年来，河南省陆续出台了不少知识产权激励政策，比如通过设立评选省专利奖对优秀专利进行表彰奖励;对获中国专利奖的项目还将按1:1给予配套奖励;对成功申报认定为中国驰名商标的企业给予补助;对获批地理标志(集体、证明)商标奖给予补助;对企业质押融资利息给予补贴等。下一步，省长质量奖评出后，专利奖励大会将与省长质量奖大会合并召开，进一步提升奖励的社会影响和辐射带动作用。各级各单位要用足用好各种激励政策，通过政策引导、项目带动等有力举措，带动更多人才投身创新创造中来，以知识产权高质量推动经济发展高质量。

六、要扩大宣传引导。行之有效的宣传，能让工作成效最大限度释放正能量，引起社会关注，激发工作热情。一方面，要加大宣传报道力度，充分发挥网络、电视等各类媒体的联动效应，不断提升知识产权工作的影响力;另一方面，还要通过举办一些大规模的活动，让更多社会群体关注知识产权。比如，利用世界知识产权日、中国品牌日、中国专利周这些品牌活动的影响力，提升河南省知识产权工作在全国的影响。通过发布知识产权保护状况白皮书、典型案例，举办知识产权中原论坛、知识竞赛、成果展等活动，扩大知识产权的社会影响。通过举办大规模的知识产权联合执法行动，提高知识产权法律法规的威慑力，营造良好的知识产权保护环境。

七、要注重加强业务培训。知识产权工作是一个专业性很强的工作。要加大培训力度，多层次、多角度地针对全省知识产权管理人员、地方政府管理人员、企业高校管理人员开展培训。平时工作中也要加强自学，尽快熟悉知识产权工作内容，尽快承担起相关工作任务。

八、要加强人才队伍建设。建设知识产权强省，高素质的知识产权工作人才队伍是关键。一是提升思想站位，凝聚发展共识。要切实提高思想站位，着力提高贯彻落实新时代党的组织路线的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到党中央、国务院和河南省委、省人民政府对知识产权工作的决策部署上来。要紧紧围绕统筹常态化疫情防控和经济社会高质量发展，大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、保护和运用，努力在建设知识产权强省中创造新业绩、展现新作为。二是提升融合成效，充分释放正能量。要巩固深化机构改革成果，推进全面融合、深度融合。知识产权保护工作与维护公平竞争、维护消费者权益等工作关系密切，要加强知识产权保护与竞争执法、消费者权益保护、产品质量安全等工作的统筹衔接，推动提升专利与标准之间的转换应用效能，规范商标和企业字号的一体化管理，探索地理标志运用保护和食品安全监管联动，加速形成市场综合监管新格局下的工作合力，通过充分融合释放出 “1+1>2”的融合正能量。三是提升工作实效，努力开拓创新。新机构、新平台，既带来了新的机遇，也带来了新的压力和挑战。把握新机遇、化解新挑战、履行新使命，既要传承、更要创新，最根本的还是要持续不断闯新路、出新招、开新局、谋新篇。要围绕省委、省人民政府中心工作、围绕推进市场监管治理体系和治理能力现代化、围绕工作中的突出问题和主要矛盾、围绕各类市场主体和广大人民群众的需求，切实做到以奋勇争先激发创新新动力，以大胆创新创造出彩新业绩。四是增强服务意识，打造过硬队伍。全省市场监管系统要紧紧围绕知识产权工作特点和队伍建设的特别要求，深度聚焦、精准发力、持续改进，切实增强为民服务意识，增强做好知识产权工作的本领，提高知识产权专业化队伍建设水平，切实打造一支具有硬脊梁、宽肩膀、真本领、好作风的知识产权工作队伍。

在会上，还传达学习了全国市场监管工作电视电话会议、国家知识产权局相关会议精神和省领导批示指示精神，安排布置了知识产权保护迎检考核工作和近期地理标志等工作，并通报了营商环境评价中知识产权创造保护和运用评分等情况。会议期间，与会人员还进行了分组座谈，围绕贯彻落实此次会议精神，分析研判当前形势，结合下半年重点工作，提出对全省知识产权工作的意见和建议，并对《河南省强化知识产权保护的实施意见(征求意见稿)》提出修改意见。

▲河南省市场监督管理局党组成员、原知识产权局局长刘怀章作工作报告(左)，原省知识产权局副局长闻相俊主持会议(右)

▲原河南省知识产权局二级巡视员吴灯展传达相关会议精神(左)，省局二级巡视员、知识产权保护处长牛天恩安排有关工作(右)

参加今天会议的有河南省各省辖市、直管县(市)市场监督管理局负责知识产权管理工作的局领导，原知识产权局或知识产权中心的负责人，国家知识产权创意产业试点园区、中国郑州(创意产业)知识产权快速维权中心、中国(新乡)知识产权保护中心、国家专利导航产业发展实验区、国家知识产权公共服务平台(郑州)交易运营试点平台、郑州商标审查协作中心、国家知识产权示范园区(郑州高新区、洛阳高新区)、省级专利导航产业发展实验区代表、知识产权学院代表，以及市场监督管理局相关处室和原知识产权局机关全体干部、原知识产权事务中心有关负责人。