防控常态不松劲 市场监管看陕西 之渭南市篇

柔性执法在监管 德润人心促发展

一一陕西省华阴市市场监督管理局柔性执法凸显执法温度

葛永胜 本刊记者柴占阳

“柔性执法是服务发展的重要方式。”陕西省渭南市华阴市市场监督管理局始终以“优化营商环境、让人民群众满意”作为工作出发点，将宗旨意识和为民意识贯穿执法监管工作始终。特别是新冠肺炎疫情防控以来，该局更是认真学习贯彻中央、陕西省、渭南市疫情防控常态化支持企业复产复工等文件精神，深入厘清服务和监管的辩证关系，敢担当、勇作为，努力让执法监管变得富有“温度”，助推全市实体经济高质量健康发展。

一、积极优化政策环境，全面推行“柔性执法”。为进一步支持企业复工复产，让市场主体拥有更加宽容、宽松的发展环境，结合 “提标升级”活动，该局着重在实施包容审慎监管方面进行了工作要求和部署，全面推行 “柔性执法”，对不触碰安全底线的市场主体优先运用提醒、教育批评、约谈指导等非强制性方式，强化服务指导、规范纠正，最大限度降低行政执法对企业生产经营的影响。

二、规范执法行为，全面推行“双随机一公开”。该局为进一步优化营商化境，减少涉企检查，全面推行“双随机一公开”市场监管方式，逐步推动市场监管日常检查“双随机”全覆盖，检查结果全部公开;按照“一企一档、一户一表”的要求，实行“谁检查、谁录入”，做到抽查过程全程留痕，抽查结果面向社会公布，提升了监管的公信度和透明度。

三、公开公正透明，“以人为本”把握尺度。该局严格规范适用行政处罚自由裁量权，按照过罚相当、量罚一致的原则，规范行政执法行为，避免行政执法裁量不当、处理畸轻畸重、同案异罚、宽严失度等问题，提高执法公正性和公信力;严防蛮横执法、滥用自由裁量权、以重罚为由的过度执法，切实提高执法容忍度、规范度和发展宽松度，灵活调动好市场机制，营造宽松包容的市场主体发展环境。

下一步，华阴市市场监督管理局将进一步树牢“尊企、重企、爱企”的思想，公正规范带着温度去创优执法服务，实现政商关系 “亲”与“清”的同时，努力当好全市经济高质量发展的助推器和护航者，为华阴市实现今年经济社会发展目标任务贡献力量!