滕志铭 本刊记者：祝富

为贯彻落实习近平总书记关于长江流域禁捕退捕工作的重要指示批示精神和江苏省委、省政府相关部署安排，7月3日上午，江苏省市场监管局组织召开全省长江流域禁捕退捕工作市场监管专项组第一次会议。市场监管专项组组长、江苏省市场监管局局长朱勤虎出席会议并讲话。江苏省市场监管局、江苏省法院、江苏省检察院、江苏省公安厅、江苏省住建厅、江苏省交通运输厅、江苏省农业农村厅、江苏省商务厅等市场监管专项组成员单位负责人出席会议。

会上，成立了江苏省全面推进长江流域禁捕退捕工作市场监管专项组，明确了专项组成员和相关要求;会议讨论了《关于全面禁售长江流域非法捕捞渔获物行动方案(讨论稿)》和《江苏省关于禁售长江流域非法捕捞渔获物的通告》。江苏省法院、江苏省公安厅等专项组成员单位有关负责人结合各自职责，对进一步完善《行动方案》和《通告》内容提出了意见建议。

朱勤虎指出，今天我省召开市场监管专项组第一次全体会议，正式启动长江流域禁捕退捕市场监管各项工作，通过相互交流、共同研究，达到了统一思想、凝聚共识、明确任务、协调行动的效果。会后，江苏省市场监管局将抓紧印发行动方案和禁售通告，希望各成员单位认真抓好贯彻落实。

针对做好下一步长江流域禁捕退捕市场监管工作，会议明确了七点要求：

一是认识再提高。长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是推动长江共抓大保护和长江经济带绿色发展的重大举措。江苏省委、省政府高度重视，出台全面推进江苏省长江流域禁捕退捕工作实施方案，做好全面精准实施禁捕退捕相关工作。同时，设立了市场监管专项组，统筹指导督促水产品交易市场、餐饮场所、电商销售平台、虚假宣传和广告等执法监管。专项组各成员单位要把思想和行动统一到中央和江苏省委、省政府决策部署上来，细化制定专门方案，组织开展集中整治，以更大力度、更实举措把长江“禁渔令”落到实处。

二是职责再明确。市场销售环节监管工作面广量大，全省“涉渔”市场主体数达到21.5万户，需要各成员单位政治站位提高一步、履行职责跨前一步，形成各司其职、各负其责的工作格局。江苏省市场监管局、江苏省法院、江苏省检察院、江苏省公安厅、江苏省住建厅、江苏省交通运输厅、江苏省农业农村厅、江苏省商务厅要在明确职责分工的基础上，加强沟通，互相补台，避免出现监管真空地带。

三是重点再聚焦。各成员单位要按照《行动方案》要求，聚焦重点、突破难点，确保各项举措落实落细落到位。聚焦重点场所。以水产制品生产企业、农批市场、农贸市场、商超、餐饮单位等为重点，开展水产品生产、销售专项检查，严格索证索票制度、进货查验记录制度。聚焦重点平台。加强对电商平台售卖长江流域非法捕捞渔获物行为的监管，对监测发现的违法违规信息及时采取删除或屏蔽信息、终止平台服务等措施，迅速调查处理。聚焦重点环节。在准入环节，对经营范围或名称中含有“捕捞”“江鲜”“水产”“渔港”等字样的新申请企业，按照相关法律法规要求严格市场准入。在销售环节，严禁非法捕捞渔获物入市销售，严禁采购、加工、经营、利用非法捕捞渔获物。在广告监管环节，加强监测排查，对依法禁止出售、购买、利用的“江鲜”及其制品，以及依法禁止使用的捕猎工具，一律禁止发布广告。

四是打击再从严。保持严打高压态势，阻断长江流域非法捕捞渔获物交易链。全方位挖掘，各成员单位按照职责分工通过开展摸底筛查、日常巡查、网上排查、举报调查、执法检查等方式，动态掌握各类经营主体的经营情况。全链条打击，把好从捕捞地源头到生产加工企业、餐馆饭店、交易市场、运输路线、电商平台、广告发布等各个环节执法检查关口，按照“有案必查、有查必果”要求，抓好案件查办工作。全社会治理，畅通110、12315等渠道，鼓励举报相关违法线索。适时联合发布一批典型案例，曝光违法犯罪行为，切实达到“查办一起、震慑一片”的效果。

五是行动再加速。市场监管组各成员单位要第一时间落实，立即行动起来，组织集中整治。各成员单位要对照实施方案职责分工，有力有序开展各项工作，抓好专项治理、集中攻坚，统筹推进长效监管制度建设。行动方案明确的重点措施落实能快则快，专项组将跟踪推进，建立信息报送制度，及时公布工作进度，推动工作落实。

六是协作再增强。各成员单位要强化大局意识，依法履行职责，积极主动作为，密切协调配合。完善打击违法犯罪的协作机制，加强线索通报和案件移送，对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，及时移送公安部门侦办。建立信息交互机制，及时向市场监管部门推送行政处罚信息，市场监管部门及时归集信息，并通过国家企业信用信息公示系统向社会进行公示。对司法部门推送的涉及渔业违法犯罪处以刑罚的个人，市场监管部门将依法实施市场准入限制。通过加大对失信企业联合惩戒力度，营造“一处失信、处处受限”的社会氛围，倒逼企业落实主体责任。

七是宣传再发力。加强市场主体和消费者教育引导，在农贸市场、批发市场、商超和餐饮服务场所等显著位置张贴《禁售通告》，落实经营者主体责任。各成员单位要充分利用电视、报纸、网络等媒体，运用群众喜闻乐见的方式，广泛宣传全面禁止销售，提升公众长江生态环境保护意识，倡导不捕、不卖、不买、不食长江非法捕捞渔获物，让长江非法捕捞渔获物交易活动无处藏身。