引起创业为民生 “地摊经济”先开行

一一河南省洛阳市出台《关于支持地摊经济发展的实施意见》

本刊记者 柴占阳

近日，本刊记者从河南省洛阳市获悉，洛阳市文明办、洛阳市城市管理局联合出台了《关于支持地摊经济发展的实施意见》，其主要内容如下。

为繁荣城市经济，引导创业就业，提升消费信心、增强城市活力，按照民生优先、放管结合、规范有序的原则，制定本意见。

一、开放早餐摊点。在不影响交通、食品卫生达标的前提下，允许早餐摊点占用道路经营(经营时段不超过上午九时)。在符合大气污染防治和食品安全相关要求的前提下，允许现场加工食品。鼓励有条件的餐饮企业利用早餐摊点配送销售食品。

二、建立“夜八点市场”。经区级城市管理部门批准、报市城市管理部门备案，可利用非主干道建立跳蚤市场，每晚八点后开市。首批开放涧西区青滇路、浅井南路、丽水路;西工区西工小街;龙门园区龙门大道菜市场街、洛龙区学子街东侧(理工学院至按摩学校段)、龙祥商业街、忠义街、翠云东路(学苑巷至皂角树村口)、关林路(广利街口至厚载门街段);瀍河区利民南街;老城区南门口街;高新区张庄路、九都西路(天津路至秦岭防洪渠段);伊滨经开区东棘街 (正泰嘉苑段)、提驾庄街等16条道路。在认真总结经验后，适度扩大范围，在全市有序推开。

三、允许有序店外经营。除明确规定不得摆摊设点的道路和区域外，在不影响交通、不扰民的前提下，经属地城市管理部门批准，商户在签订自律承诺书后，允许沿街餐饮店在店外人行道上摆放桌椅经营;允许沿街商户店外经营、店外促销。

四、服务自产瓜果销售。为周边县(市)瓜果农进城销售自产瓜果的农民提供帮助与服务。在城市周边合理设置服务点，在街巷和小区内合理设立瓜果直销点，引导和帮助瓜果农进点销售。

五、放管结合、规范管理。为防止摊点扰民，实现有序便民，严禁以下行为：

(一)严禁在主要道路、快速路、重要交通节点、重要景观节点、党政机关、医院、学校周边及其它明确规定禁止的场所摆摊设点、店外促销和经营。

(二)严禁利用机动车为载体占道经营，严禁驾驶无路权的机动车辆贩卖。

(三)严禁占压消防通道、盲道摆摊设点;严禁利用大功率音箱设备扰民促销;严禁违反大气污染防治规定的店外加工;严禁违反食品健康安全的相关规定。

(四)严禁变流动摊点为固定亭棚;除特殊时间(如西瓜销售旺季)、特殊人群(销售自产瓜果的瓜农)外，严禁在摊点上过夜。

(五)严禁乱丢果皮、蔬菜叶、餐余等垃圾，销售结束要及时清扫，确保城市环境卫生整洁。

(六)属地管理部门要加强引导服务和管理，未经市级以上人民政府批准，严禁收取摊贩、店外经营者任何费用。严禁社会人员参与早夜市管理，收取任何费用，违者按照扫黑除恶相关规定予以打击。

投诉举报电话：12319(城建热线)