织就食安“防护网” 做好 “舌安”民生事

一一河南省郑州市郑东新区创建省级食品安全区纪实

沈节娟 雷小静 本刊记者柴占阳

“舌尖上的安全"，是百姓的私事，但也是党和政府执政能力彰显的民生实事。

河南省自2015年开始推动食品安全示范县(市、区)创建试点工作。创建食品安全示范县(市、区)是建设食品安全省的重要载体，也是全力保障全省人们群众吃得安全、吃得放心的重要举措。

郑州市郑东新区党工委、管委会一直以来高度重视食品安全，始终坚持以人民为中心，深入实施食品安全战略，将守护群众“舌尖上的安全”作为重大的民生实事来抓，围绕“智慧郑东、美食郑东、食安郑东” 的建设目标，通过示范引领强化企业自律、创新举措强化监管力度、加大宣传推动社会共治，全区食品安全防控水平逐步提升，食品安全质量稳中向好，有效地保障了广大人民群众的饮食安全。

强化日常监管，让百姓吃得安心、购得放心。

坚持问题导向，针对百姓关心的热点难点，2019年先后开展 “保健”市场乱象“百日行动”、校园及周边食品安全整治、网络订餐食品安全等各类专项整治30余次，开展实验室抽检食品3535批次，合格率达98.5%;日常快速检测7271批次，合格率95.31%，检查餐饮服务单位4790家次，食品生产流通单位2800家次，罚没85.819619万元，移送公安机关食品违法案件4起。

新冠肺炎疫情爆发后，郑东新区根据疫情发展的实际，积极谋划，主动作为。针对餐饮单位容易出现的店内卫生和积压食品质量问题，自3月7日起，采取“组织+动员”、“检查+抽检”、“网上+线下”、“服务+监管”等“四个+” 措施，率先在全区范围内开展为期两个月的食品安全隐患大排查活动。

此项工作得到了河南省市场监督管理局的高度认可。河南省市场监督管理局党组书记、局长马林青专门作出批示，并在全省推广;3月19日晚，郑州市发布餐饮行业开放堂食服务通知以后，郑东新区连夜印制发放《餐饮企业堂食服务疫情防控和用餐须知》和《消费者就餐须知》等宣传海报，并在就餐高峰时段，对餐饮单位前厅疫情防控措施和后厨食品安全操作情况进行检查指导。通过“服务到位”、“指导到位”、“检查到位”、“建议到位”，做到疫情防控和经济社会发展“两手抓，两不放松”。

全面推行“6S”标准化管理，促进食品质量安全大提升。在食品生产、流通、餐饮单位，全面推行以“整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全”为内容的“6S”标准化管理，辖区内6000余家食品流通、餐饮服务单位和10家食品生产企业食品安全管理水平得到极大提高，全区整体食品安全保障水平得到极大提升。此项工作，郑东新区市场监督管理局被郑州市市场监督管理局表彰为“全市食品安全6S标准化管理建设工作先进单位”。开创“事前介入，全程保障，检验同行” 的重大活动保障模式，2019年圆满完成了全国第十一届少数民族传统体育运动会等25余场次重大活动的食品安全保障工作。

推动示范街、示范店建设，打造“食安郑东”品牌。累计打造了2家国家级放心肉菜超市，1家省级食品安全管理示范单位，熙地港、新田360、天泽街3条郑州市食品安全示范街，24家郑州市百家食品安全管理示范单位，12家郑州市餐饮服务食品安全示范店，4家郑州市餐饮服务明厨亮灶示范店;众意路等9家区级食品安全示范街、317家区级食品安全示范店，让群众外出食品消费购物有了好去处，感受满满安全感和幸福感。

推动信息化建设，食品安全让您看得见、“扫”得着。搭建智慧食药监管平台和食品安全应急指挥平台，在辖区51所大中专院校、中小学校、44家托幼机构和637家餐饮服务单位实施 “互联网+明厨亮灶” 工程，向群众公开厨房环境、加工过程、清洗消毒、食品原料储存状态等重点环节;在流通环节推进溯本通追溯系统建设，辖区10家农贸市场实现了扫描二维码，农副产品、瓜果蔬菜从田间地头到餐桌来可追、去可溯，让消费者看得明白，吃得放心，提升人民群众对食品安全的满意度。

“两个办”优化食品行业准入环境，积蓄食品行业经济发展后劲。解放思想，大刀阔斧进行商事制度改革，食品经营许可均实现“加速办”、“就近办”。其中，大中型餐饮单位食品许可办理期限由法定20个工作压缩至1个工作日，压缩率95%，在郑州市各县市区中办理速度最快。食品流通许可，取消现场核查环节，改为承诺制，实现“一日办结”;“三小”门店的申请,凭身份证“即来即办”。

另外，在全市率先将食品经营许可权限下放至12个乡镇办监管所，食品经营的开办手续全部实现“就近办”，极大地方便了办事群众。

加强食品安全宣传教育，营造社会共享共治良好氛围。先后开展 “全面推进省级食品安全区创建，让人民生活更美好”等主题宣传活动，累计发放食品药品安全知识折页和宣传册20余万份;在学校门口、餐饮示范街区、主要商业街区等重点区域LED显示屏滚动播放创建宣传标语;区食安办联合教文体局向辖区中小学及幼儿园师生发放创建“小苹果”(致家长告知信)和签字笔10万余份;在各社区张贴创建宣传海报6万余份;发送创建宣传短信200余万条在全区范围内营造浓厚的食品安全创建氛围。主动邀请媒体和社会各界积极参与食品药品宣传和监管，全年在国家、省、市主流媒体发布新闻报道和宣传信息近350余篇次，大大地提高了人民群众的食品安全知晓率，促进食品安全的社会共治。

食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，需要群防群控，形成社会共治格局。在此，也呼吁广大市民朋友，大力支持、积极参与到河南省省级食品安全区创建工作中来，形成 “人人关心食品安全、人人重视食品安全” 的良好氛围，让创建过程真正成为食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续受益的过程。食品安全让人民群众的生活更加美好!