□ 张明 杭州中粮包装有限公司

摘　要： 随着国内外食品安全法规标准的快速更新，以及监管力度的不断加强，食品包装企业正面临着新的食品安全挑战。本文整理了近一年食品包装企业面临的食品安全挑战，并提出了若干应对措施，希望对相关食品企业有所帮助。

关键词：食品包装 食品安全 挑战 应对

2019年，国家出台了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》等多项政策法规，同时，随着“双随机、一公开”及“加强和规范事中事后监管”的常态化开展，使市场监督管理部门的食品安全监管工作更加规范。国内外食品安全法规标准的快速更新也给食品包装企业提出了新的挑战，本文整理了近一年食品包装企业面临的食品安全挑战，并提出应对措施，希望对相关食品企业有所帮助。

1 政策法规不断健全

国内：2019年5月，国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》;2019年10月，国务院发布《中华人民共和国食品安全法实施条例》;2019年国家卫健委共发布3项食品相关产品新品种的公告，并对《食品接触用硅橡胶材料及制品》等10项标准开展制定/修订立项。

国外：2019年6月，欧盟发布(EU)2019/904指令，限制一次性塑料及制品的使用;2019年8月，日本厚生劳动省发布了《食品、添加剂等的规格标准》修改草案，拟将器具及容器包装纳入肯定列表制度;2019年10月，爱尔兰制定一次性塑料禁令。

2 风险防控持续强化

国内：2019年5月，国家卫健委发布了《食品接触材料及制品用粘合剂》等6项食品安全标准征求意见稿;2019年11月，国家市场监督管理总局发文，指导“塑化剂”污染风险防控;国家对粘合剂、橡胶材料、壬基酚、芳香族伯胺、双酚S等指标制定或修订检测方法。

国外：截至2019年底，REACH法规高度关注物质(SVHC)清单已达到201项;2019年3月，欧洲化学品管理局宣布将于未来3年对100种物质进行评估;2019年5月，欧盟发布(EU)2019/794指令，并于8月出台食品接触材料协同管控计划，重点对PAA、BPA、BPS、金属元素、甲醛、三聚氰胺等众多指标实行全面监控;2019年9月，日本厚生劳动省拟将《食品卫生法》中器具及容器包装对人体健康产生危害的迁移量新设为0.01mg/kg;2019年10月，法国食品、环境与职业健康安全局(ANSES)提议将双酚B加入SVHC清单;2019年10月，德国多个品牌婴幼儿奶粉中检出芳香烃矿物油残留物，引发国内外的广泛关注。

3 应对措施

3.1 完善法规标准管理

目前，国内外法规标准更新较快，企业内部应完善食品安全法规管理，并建立食品安全法规标准平台，保证法规标准更新及时准确。此外，企业还应注重标准食品安全指标设置，做好标准备案和公示工作。

3.2 加强原材料合规性管理

食品包装企业应严格按照GB 4806.1、GB 9685等食品安全国家标准法规做好原材料合规性管理——定期开展原材料清单、原材料供应商符合性声明、食品安全检测报告等核查工作，重点关注原材料首次准入的合规性评价流程。

3.3 提高风险监测意识

随着“双随机、一公开”和“加强和规范事中事后监管”等工作机制的常态化，食品包装企业要提高食品安全风险监测意识，及时对国家抽检、省(市)级抽检情况汇总，并结合内部抽检、第三方送检报告进行解读分析。与此同时，面对突发舆情企业要做好应对准备。

参考文献：

[1] GB 4806.1-2016 《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》.

[2] GB 9685-2016 《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准》.