众志成城克时艰 市场监管看河南 之商丘市篇

抗疫防控实细做 复工复产有举措

一一河南省商丘市市场监督管理局 “六招”护航企业复工复产

张 凯 王 超 本刊记者柴占阳

谁也不会想到，2020年的春节会在抗疫防控中度过。受疫情影响，河南省商丘市辖内的企业复工复产进展比较缓慢，生产经营也面临诸多困难。随着疫情防控形势稳定向好，国家、河南省、商丘市先后出台了一系列强有力的政策，对企业有序复工复产给予大力支持。

为贯彻落实好国家和省、市相关部署要求，帮助企业渡过难关、顺利复工复产，商丘市市场监督管理局在调研了解疫情防控期间企业存在实际困难和需求的基础上，结合市场监管职能和商丘实际，提出了支持企业复工复产的 “25条”，助力企业打赢疫情防控阻击战，缓解疫情对全市经济社会发展造成的冲击，以加快全市企业有序复工复产，实现疫情防控和复工复产的双推动、双胜利。

“五个办” 鼓励社会投资兴业

商丘市市场监督管理局出台《关于新冠肺炎疫情防控期间推行“五个办” 切实加强登记注册和行政审批服务的通知》，推行登记注册和行政审批服务 “网上办”、“掌上办”、“邮寄办"、“预约办”、“上门办”，提供全天候电话咨询服务，提高许可审批效率，服务市场主体发展。尤其是针对口罩等防疫物资生产企业，开设 “绿色通道”，实行 “一企一策” “容缺办理” 等制度。为社会投资兴业和企业发展提供高效便捷的登记服务。截止2月底，共办理各类市场主体设立登记5139户、变更登记2305户。

摸清实际情况 精准制定激励措施

开展个体工商户和小微企业复工复产工作调研，针对企业复工复产中遇到的问题，出台了《应对疫情支持企业复工复产服务全市经济社会平稳健康发展若干措施》，制定25条具体措施，从优化政务服务推行不见面审批、延长证照相关的办理时限、强化技术支撑、减免检测费用、实行包容审慎监管等方面，帮助企业解决复工复产难题，强化支持企业复工复产的政策激励。

针对企业资金困难问题，充分发挥职能优势，支持小微企业以动产抵押、股权质押等方式进行融资，帮助企业解决融资难题，共办理动产抵押24件，帮助企业融资2.65亿元;办理股权出质登记19起，帮助企业获得担保金额5.8亿元。

抓好工作落实 充分释放政策红利

商丘市市场监督管理局将服务企业复工复产纳入市局9个疫情防控暗访组的检查内容，实行市、县(区)联动，推动工作落实。利用微信公众号、网站、报刊等平台，集中宣传解读支持企业复工复产服务经济社会平稳健康发展的工作措施;3月3日，召开新闻发布会市市场监督管理局作专场，权威发布支持复工复产的优惠政策，让社会充分了解知道市场监管部门服务企业复工复产的政策内容，增强企业抗 “疫”复工的信心和动力。

同时，编制《应对疫情影响支持企业发展政策措施指南》，明确各项政策的联系人和联系方式，并报商丘市企业服务活动办公室发给企业，让企业用足用好政策，加快复工复产。

强化党建引领 助力非公企业复工

以非公有制经济组织委员会名义下发《关于在全市非公经济组织复工复产中发挥非公经济党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，要求各非公经济党组织切实发挥战斗堡垒作用，在服务企业复工复产中做好“六个一”。即：组织一次政策学习、制定一套复工方案、组建一支党员突击队、发出一份复工倡议书、开展一次志愿服务、选树一批先进典型。目前，全市已复工复产的非公企业为4.1万户，复工率达59.14%。

增加物资供应 保障复工复产需求

主动对接商丘市卫材生产企业，为转产防疫物资的企业开辟“绿色通道”，全程跟踪服务，现场办理相关许可审批事项，支持防疫物资生产企业复工扩产，增加全市防疫物资生产供应。

目前，已指导帮助防疫物资生产企业11家，为企业快速办理第一类医疗器械生产备案审批9家、第一类医疗器械产品备案审批17个 ;第二类医疗器械经营备案审批16家。其中，商丘市口罩生产企业由1家增至5家，新增医用隔离衣5家、医用隔离眼罩1家。

同时，建立与国药控股(商丘)有限公司等16家公司 “点到点” 的联系机制，积极协调医药批发企业加大防疫医用物品的采购力度，保障复工复产所需的防疫物资。截至目前，购进口罩73750只、消毒液71.13吨、医用酒精103.49吨、测温仪3589个等一批防疫物资，为企业复工复产提供了物资支持

加强监管执法 推动安全有序复工

落实 “四个最严” 要求，突出食品、医用防护用品、日用防护用品、特种设备等四类安全监管，严守安全底线，确保不发生市场监管领域重大安全事故。突出生活消费品和防疫用品，紧急召开保供稳价工作约谈提醒会，从快从严从重查处捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为，有力遏制了价格过快过高上涨势头。

全面加强供水供电供气行业收费行为价格监督检查，推动价格优惠政策落实，降低复工复产企业的生产经营成本。

截止3月14日，商丘市市场监管系统累计出动执法人员120901人次，检查集贸市场7408个次，检查经营户91833户次，检查商场、超市35375家次，检查医药门店、药品医疗器械经营企业23754家次，检查餐饮门店45364家次，查处各类违法案件330件，对70余家特种设备使用企业进行了复工检查，对检查出的34条隐患都当场整改到位。其中，查处价格违法案件159件，面向社会公布典型违法案例三批次21件，有力震慑了不法经营者。期间，查处无任何标识口罩40余万只，受到社会各界广泛点赞!