众志成城克时艰 市场监管看河南 之邓州市篇

疫情防控做实细 市场监管在努力

一一河南省邓州市花洲辖区疫情防控工作综述

李 伟 本刊记者柴占阳

花洲街道办事处位于河南省邓州市城区的核心区，是邓州市行政区和经济文化商业贸易中心。辖区面积约12平方公里，主次干道12条，辖17个社区居委会，151个居民网格，人口约16万人。辖区内新风农贸市场等4处较大规模专业市场，有中小学14所。注册各类市场主体1万多家，现正常经营的8000多家。其中：大型商超15家，餐饮服务单位627家，副食经营门店513家，药品及医疗器械经营门店62家，医疗机构75家。其中，医院7家、卫生所及诊所68家。

新冠病毒肺炎疫情防控阻击战打响以来，花洲街道办事处因辖区范围广、面积大、人口集中、市场主体多、管理难度高、情况比较复杂被邓州市指挥部把其列为甲类地区，是这次疫情防控的重中之重。

根据邓州市市场监督管理局疫情防控领导小组的安排部署，由该局党组成员、副局长陈洪浩分包，牵头组建由花洲食药监所、花洲工商所、新风工商所和三个机关下沉人员组成的

花洲辖区市场监管队伍，担负着花洲街道办事处辖区市场秩序监管、食品药品安全监管等疫情防控一线工作。经过一个月来的辛勤工作，广大监管人员不畏困难，勇挑重担，认真履职尽责，创造性开展工作，全力应对疫情防控，使辖区市场秩序平稳、商品质量可靠、食品药品安全，各项疫情防控措施到位，较好完成了市局交办的各项任务，取得了阶段性成效，花洲街道办事处杨书记、牛主任等领导比较满意，给予充分肯定。

一是应关尽关、关停到位。截至目前，辖区内2个活禽市场、28家活禽经营户全部关停。共宣传动员自动关停和强制关停各类经营门店8200多家，关停率98%。发放、张贴“疫情防控期间本店停止经营 ”提示语和各类宣传资料2000多份，用车载喇叭巡回宣传防疫知识和政府法令要求，对屡教不改违令开业的门店，重点整治，立查立改，依法处理，制发责令停业通知书300余份，暂时收缴营业执照2份，暂扣商品3类10余件，强力制止了“反弹”现象。

二是加强监督，落实标准。对经过验收批准允许开业的12家超市、48家药店等，加强了现场监督。指派人员驻点值守，责任到人，严格按照六项标准规范，发现问题及时整改解决，不留隐患。当某超市店内出现顾客扎堆选购、称重、结算现象，就立即联系总店负责人，通知各下属门店，增强秩序维护力量，采取限制人流量、购物逗留时间和增加服务通道等的办法加以解决，有效减少了人员集聚交叉感染的机会。

当发现某超市测温计不准，就立即责令更换，现场检验，使其达到准确无误。

三是严格验收，保障民生。严格按照邓州市市场监督管理局下发的开业复业标准进行验收，优先保证民生行业。至目前，已发放理发店等各类行业复工开业标准通知和预通知200余份，经验收批准开业复工达65家。其中，超市12家、药店48家、集体食堂5家(医院3家、养老院2家)。

初步澄清辖区30家家电维修、818家五金经营等行业基本情况，为下一步工作奠定基础。

主要做法体现在，一是加强协调。分包领导陈洪浩主动协调办事处、居委会、公安部门，时常沟通对接，先后十余次召开战地会研究工作，搞好协作，对难点问题联合行动，借力借势弥补了力量不足，解决强制力不够的问题。

市场监管部门的工商所、食药监所等3位所长，每天晚上定时到办事处参加推进会共33次，领会会议精神，汇报当日工作，接受工作任务，提出合理化建议，做好工作无缝衔接。

针对市场监管人员下班后关停门店不断反弹现象和背街小巷居民小区经营门店擅自开门现象，协调办事处组织6名工作人员，由各居委会协助，加强“三饭”时间管理，消除监管空档和盲区。又组织夜间专项行动，联合整治新风市场、栖凤园市场、苹果市场，教育市场主办单位履行主体责任，协助做好商户工作，达到彻底关闭。

当发现新风市场转盘西边两条市场道路因涉及花洲、古城2个办事处4个居委会行政区划责任不清而未封闭，造成市场内外地菜车自由出入，立即牵头协调，现场办公，使问题得到解决。

二是合理分工。临时组建的市场监管队伍来自原食药监局、工商局、质监局，为了加强队伍团结，促进相互了解，整合车辆、监管人员资源，营造团结协作的局面，分别建立“花洲片区群” “花洲街道市场监管群” 2个微信群，及时传达上级指示，通报工作情况，沟通交流工作信息，有力促进了工作开展。

面对不断升级的防控要求，及时调整工作思路，创造性的开展工作，由分组分包主次干道临街门店，到划分5个监管网格，再到划分3个战区，不断调整完善，以适应不断变化的防控形势和要求，搞好人员分组分工，明确责任到人，实行定人定岗定责，做到宣传和整治相结合、定点值守与流动巡查相结合，收到了较好的监管成效。

三是加强督查。成立督查组，经常深入一线检查督导工作，重点对人员着装、在岗在位、工作情况、工作纪律等进行检查，发现问题现场解决，协助处理疑难问题。没有发现违纪现象，每天定时收集汇总工作情况及时上报。

在这次疫情防控工作中，邓州市花洲辖区全体同志，都能以大局为重，都能视疫情就是命令，防控就是责任，一切行动听指挥，发扬吃苦肯干、无私奉献精神，服从命令听指挥，主动作为，勇于担当，涌现许多先进典型，他们的感人事迹，有关媒体给予报道，受到系统上下一致好评和称赞。 分包领导陈洪浩，作为党组成员、副局长，坚守一线，靠前指挥，亲力亲为，以上率下，始终带领同志们战斗在前沿，为同志们做出表率。

马尧武、李伟、陈剑岳等同志曾患有比较严重的基础性疾病，是这次新冠病毒肺炎易感人群，但他们不顾个人安危，一直奋战在一线 ;

徐德合、杨存迎、辛小军、尹涛等老同志、老党员，能够发扬党员模范带头作用，敢于管理，勇于负责，经常早出晚归，带队深入市场、门店，抓好具体工作落实 ;

还有王恺、宋晓青、裴先瑞、陈文改、李彩霞、高冰、孙珊等女同志，巾帼不让须眉，像男同志一样战斗在一线 ;

寇重雨、李波、刘冬如、刘文定、梅振岩、王鹏等退伍军人，保持老兵本色，退伍不褪色，既当驾驶员，又当宣传员、战斗员，服从号令，冲锋在一线 ;

郭玉、段春光等分包超市的同志，能够坚守岗位，严格监督超市落实防控措施，及时发现解决问题消除隐患 ;

赵万、海龙等90后同志，发挥年轻身体好的优势，发扬特别能战斗的精神，哪里有困难、哪里有需要，就冲向哪里。赵万同志还向党组织递交了火线入党申请书，表达强烈的入党愿望，要求接受党的考验。

在花洲辖区疫情防控工作中，机关下沉人员深入一线，主动作为，基层所同志履职尽责，勇于担当， 树立了市场监管部门良好的社会形象。

下一步，将根据邓州市市场监督管理局安排，以搞好各类市场主体复工开业标准落实为重点，进一步做好工作，把因疫情影响造成损失夺回来，坚决打赢这场没有硝烟的战争，为邓州市正在抓紧落实进行的经济发展各项工作做出市场监管人的努力 !