守护“舌尖安全”广东食安交出亮眼成绩单

2020-03-04 18:00:25 来源：食品安全导刊

评论0条我来说两句

　　守护“舌尖安全”
　　
　　广东食安交出亮眼成绩单
　　
　　本刊记者夏华锁夏志远

　　联合行动开展以来，广东全省破获“假冒茅台、国窖酒案”“假月饼”“石灰漂白牛肚案”等一批食品大案，严查校园食品安全问题、严打保健食品违法违规行为、严控农产品质量安全，立案查办食品安全违法案件7721 宗，罚款4719.24 万元，取缔无证企业（含黑工厂、黑作坊、黑窝点）160 家，破获食品刑事案件787 起、刑事拘留985 人，逮捕696 人，涉案金额5.7 亿元……
　　
　　为深入贯彻党中央和广东省委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治部署，落实中央纪委和广东省纪委专项整治漠视侵害群众利益问题工作要求，广东省市场监管局、省公安厅牵头，会同多部门自2019年9月中旬开始，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园及周边食品安全、农产品质量安全、网络餐饮服务食品安全等五大重点问题，在全省范围内集中开展为期2个半月的食品安全问题联合整治行动。随着整治食品安全问题联合行动纵深开展，广东省交出了亮眼的成绩单。
　　
　　广东市场监管部门联合公安、农业农村等部门梳理前期开展整治食品安全问题联合行动查获的违法食品，包括未经检验检疫的冻肉等肉类产品、假冒知名月饼、无合法来源公仔面、假冒食盐、抽检不合格的大米、调味料、食品添加剂等60 个品种约1110 吨，货值金额超过2000 万元。其中查处无证经营案件1007 宗、超范围超限量使用食品添加剂案件474 宗、食品中添加非食用物质案件456宗、经营未经检疫或检疫不合格肉类案件153 宗、生产经营“山寨食品”、商标侵权等假冒伪劣食品案件208 宗、网络订餐经营违法行为案件319 宗，案件查办工作取得了显著成效。
　　
　　广东省市场监管局局长麦教猛从四个方面对广东整治中形成的好经验、好做法进行了总结。
　　
　　重拳整治保健食品行业
　　
　　广东省有保健食品生产企业158 家，2018年产值600 多亿元，产业规模居全国前列。整治期间，全省按照“上控源头、下清网络、中查储运”的思路采取“企业自查 + 责任约谈 + 体系检查 + 个别辅导 + 重点检查”等多种组合措施，持续加大保健食品生产企业监管和执法力度，严肃查处保健食品虚假违法广告，共监测保健食品广告11.75 万条次，处理涉嫌违法广告1459 条次，共立案查处保健食品违法违规案件211 宗，涉及保健食品（含假冒保健食品）刑事案件12 起，刑事拘留45 人、逮捕42 人，涉案金额1100 万元。组织检查“保健”类店铺3001个，排查涉及保健品的行业组织58 家，全面禁止社会组织开展保健品评比达标表彰活动。对省内24 家广播电视播出机构、133 个频道频率开展节目排查，共停播含有违规内容的医疗养生节目13 档，停播违规保健品、医疗药品广告5 条次，持续播出“防范保健食品欺诈和虚假宣传”公益广告100 余次。目前，全省保健食品生产企业和保健食品行业协会《保健食品标注警示用语指南》宣贯覆盖率、全部生产企业在产品种类和重点经营企业抽检率均达到100%，抽检合格率达99.5% 以上，暂未发现非法添加的问题。
　　
　　多维度护航校园食品安全
　　
　　广东全省有26171 所学校食堂，是食品安全的重中之重。我们严格督促压实学校食品安全主体责任，全省教育、市场监管部门与全省所有学校校长（园长）、食堂负责人签署食品安全责任书，相关负责人违反承诺内容将承担全部责任。利用“广东省学校食品安全监管系统”开展食堂“线上”网络巡查，压实学校校长（园长）的主体责任。全省教育、市场监管、公安等部门联合对校园及周边食品店商、供餐单位开展拉网式排查，逐一登记造册，理清来源去向，评估风险，做到底数清、情况明，对发现的各类风险隐患逐一销账、限期“清零”。截至10月底，约谈学校食品安全负责人3637 人次，撤换原料供应商119 个，更换供餐单位62 个，培训从业人员4.89 万名，发放培训资料7.54万份。目前全省学校食堂“明厨亮灶” 覆盖率达99.9%，其中8523家已建成“互联网 + 明厨亮灶”。
　　
　　深圳全市所有（2483 家）学校食堂、11627 家200 平方米以上餐饮单位全部接入“互联网 + 明厨亮灶”。
　　
　　拓宽餐饮业社会共治渠道
　　

　　广东省仅美团外卖、饿了么、百度外卖三家平台就有31 万多个入网食品经营者，数量庞大，与人民群众日常生活息息相关。我们把整治网络订餐行为作为联合行动自选动作加以推进。
　　
　　一是创新以网管网监管方式，持续开展网络订餐监测，对上述三家网络订餐平台全省21 个地市的入网食品经营者持续监测其证照公示情况、量化分级信息、是否超范围经营等食品经营行为，并定期将监测情况通报给各地市。
　　
　　二是加强线下核查，各地对监测通报的涉嫌证照不全的入网食品经营者进行逐一核查，及时下线违规经营者，查处无证照经营行为，切实督促平台及其分支机构落实主体责任，联合行动以来，共查处网络订餐经营违法行为163 宗，罚款47.88 万元。
　　
　　三是探索与网络订餐平台建立依法高效的信息共享机制，拟将行政许可系统实时数据与网络订餐平台共享，方便其在审核入网商户时查询，网络订餐平台也将掌握的入网商户相关信息定期提供给监管部门，双方共同提升行业质量管理水平。
　　
　　同时，广东大力推广“食安封签”，为外卖食品系上一道安全锁。“食安封签”为一次性使用，确保餐食在配送过程不被开启、污染，9 月印制第一批约400 万张作为示范，由订餐平台向入网经营者进行派发，投入使用后社会反响良好。为了进一步拓宽餐饮业社会共治渠道，广东省开展了全省“查餐厅”统一专项行动，邀请人大代表、政协委员以及新闻媒体共同参与，现场直播检查情况。
　　
　　目前全省21 个地级市均已开展“查餐厅”专项行动，初步形成“全省逐步推开、餐厅立行立改、社会广泛关注、媒体积极参与”的良好局面。
　　
　　精准监管把好农产品安全关
　　
　　广东省组织开展了900 个蔬菜、畜禽、水产品样品以及656 个农药、兽药样品的监督抽查工作，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品药物残留，农药、兽药添加禁用成分等问题。
　　
　　食用农产品快检工作纳入省政府民生实事，在全省2000 多家农贸（批发）市场组织开展食用农产品快检，截至11 月15 日，全省快检食用农产品841 万批次，已提前超额完成全年800 万批次的目标要求，其中7 月16 日至11 月15日专项整治行动期间，完成324 万批次，筛查发现不合格食用农产品2.19 万批次共56 吨。不合格产品已进行后续处理。按要求100% 落实了生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和100% 向生猪屠宰企业派驻官方兽医的任务。截至10 月底，全省取缔无证照农产品生产企业7 家，根据举报查处问题72 个，移送司法机关89 宗。同时，广东省创新工作方式，探索以区块链技术监管农产品，破解人少事多的监管难题。在广州黄沙水产批发市场建设农产品区块链溯源系统，通过区块链技术实现监管的“精准滴灌、靶向治疗”，推动市场开办者、商户、监管部门、社会公众四位一体食品安全共治。