方方 本刊记者：祝富

为贯彻落实江苏省委、省政府和市场监管总局关于支持复工复产的有关文件要求，江苏省市场监管局于2月13日晚迅速出台文件，就应对疫情支持企业平稳健康发展提出18条具体措施。全省市场监管部门主动作为，制定出台一系列助企惠企措施，充分发挥市场监管职能作用，支持企业平稳健康发展。

南京市出台20条措施助中小企业稳发展渡难关

南京市市场监管局从五个方面出发，出台20条措施，帮助全市中小微企业促生产、保经营、稳发展、渡难关。

一是加强帮扶指导，支持企业安全有序复工复产。对有需求的中小微医疗器械生产经营企业提供指导服务，尤其对创新医疗器械生产企业早介入、早指导;开展线上质量管理培训、远程专家质量诊断等“非接触式”质量帮扶行动，为企业免费提供生产经营所需正版国家、行业标准，免费公开口罩等疫情防控产品标准，为企业标准化工作提供全流程指导;对受疫情影响的认证证书，认证机构可结合相关程序要求，对既有认证证书有效期或实施暂停等处理的时限顺延至疫情解除后3个月。

二是加强服务保障，助力企业研发生产抗疫产品。设立“2020南京新冠肺炎疫情防控专利实施计划”专项，重点支持企业在抗病毒药物、检测试剂、医疗器械等领域开展专利技术产业化;鼓励在宁金融机构加大对中小微企业知识产权质押融资服务力度，从2020年2月1日至4月30日止，自企业提交贷款申请材料起十个工作日下款;依托中国(南京)知识产权保护中心，对疫情防控相关企业提交的专利申请预审注册备案，实现“即报即备”，符合保护中心领域的专利申请预审案件，从受理到出具预审结论不超过3个工作日。

三是减免检测费用，优化检验检测技术服务。为疫情防控用品生产企业、防疫重点建设项目工程用建筑材料、重点粮油保供生产企业产品提供免费检测服务，确保在最短试验周期内完成检验检测;加强对中小微企业食品药品委托检验，即到即检，压缩检验周期;直接用于防疫的食品药品产品检验免费，其它产品检验减半收费。优先安排疫情防控重点单位计量器具检定校准，对疫情防控专业实验室使用的新购计量器具、PCR 仪和生物安全柜开展公益计量检测。

四是推出无接触服务，进一步简化优化办事流程。简化办理环节，加快电子营业执照、电子印章应用;企业开办全程网上办，推进企业简易注销登记试点;优化办理方式，实行“预约办理”“网上办理”“电话咨询”“材料邮寄”“应急办理”;为和疫情防控相关的医疗器械、卫生健康等登记注册审批业务设置“绿色通道”，商品条码全程无接触服务，从5至10个工作日办结缩短至1个工作日，助力相关产品或服务快速投用;对全市复工中小微企业，2020年4月30日前免费提供产品条码质量检验。

五是开展网上年报，完善企业信用修复机制。开通年报咨询电话，指导各类市场主体通过互联网开展年报公示工作。对企业在疫情期间出现的失信行为或不良信用记录，开展信用修复，做好咨询解答和业务指导，在受理、审查、核准等环节压缩时限，对与防疫有关的企业，急事急办。

无锡市出台支持复工复产20条措施

无锡市市场监管局立足职能，出台4个方面20项措施，支持企业积极应对新冠肺炎疫情影响，安全有序复工复产。

一是减免相关服务收费。提供免费计量服务，提供免费质量检验服务，提供免费标准制修订、查询和下载服务，降低产品质量检验检测费用，降低小微企业标准制修订委托服务费。

二是包容审慎加强事前事中事后监管。优化食品生产许可服务，实行食品生产经营从业人员健康证特殊时期管理，合理维持认证证书，实行知识产权项目特殊时期管理，推行包容审慎执法，便捷信用修复通道，为企业正常生产经营提供支持。

三是加大企业复工复产保障力度。建立健全防疫用品生产企业定向帮扶机制，优先开展特种设备安全服务指导，优先开展检验检测，便捷高效推进“不见面”审批和服务，依法保护企业合法权益，推广消费维权线上调处模式。

四是促进经济稳定持续高质量发展。加大企业创新支持，加强质量提升帮扶指导，协助拓宽企业融资渠道。

徐州市出台十二条惠企惠民政策

徐州市市场监管局出台12条惠企惠民政策，以进一步“优服务、促发展、严监管、护民生”，服务企业复工复产复业，促进市场秩序规范。

一是坚持优服务，提高市场主体登记便利度。全面推行登记注册“网上办、零见面”，打造“全链通”服务平台。对市场监管部门证照办理事项，实行当场办结、一次办结、限时办结等制度。加大民营药品经营企业政策支持力度。对重要工业产品生产许可、特种设备许可、检验检测机构资质认定、食品生产许可、药械经营许可等业务实行预约办理，对有需要的企业指派专人一对一全程协助办理。

二是坚持促发展，提高解决企业关切精准度。为民营企业量身打造“助微贷”服务内容，精准化解决企业融资难融资贵问题。对40项63种计量器具强制检定和计量器具型式批准，全面落实停征收费政策，切实降低企业制度性交易成本。对企业需求一般事项加强巡诊、特别事项加快急诊、难点事项加力会诊，建立“一个企业、一位领导、一组人员、一揽子服务”的工作推进机制。

三是坚持严监管，提高市场经济秩序规范度。推行信用监管和“互联网+监管”新模式，全面推进“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业经营干扰。对野生动物及其制品非法交易、口罩等防护用品制假售假等违法行为，对哄抬防护用品及制作原材料和基本民生商品价格等违法行为，在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内顶格处罚。试行“首违轻微违法行为不罚”制;对民营企业一般违法行为，慎用查封、扣押等措施。以“处罚少数、规范多数”为原则，引导市场主体守法、自律经营。

四是坚持护民生，提高人民群众消费满意度。建成100个“你点我检”快检点，完成80万批次监督性快检和8万批次“你点我检”。高标准建设示范街(区)20条、小餐饮规范店和便民早餐示范店各100家;强化餐饮集聚场所监管力度;全面推广“无接触送餐”，对配送商户、人员要求实施“食安封签制”。开展“阳光价费”价格服务进商场超市、进农贸市场、进停车场、进旅游景区、进汽车4S店、进医疗机构、进房产开发企业行业等“七进活动”。对事关民生民利的举报投诉，第一时间交办督办，第一时间反馈当事人，切实维护群众合法权益。

南通市出台助企十二条

南通市市场监管局出台“帮助企业解决实际困难 打赢疫情防控阻击战十二条措施”，从优化服务模式、强化职能服务、深化政策支持等三个方面，帮助广大市场主体树立信心、共渡难关、稳定发展。

一是优化服务模式。除了推行“不收费”检验，进一步扩大“不见面”审批模式，同时组建“政企直通”微信工作群，第一时间帮助解决企业遇到的实际困难。提升“通通检”网上服务平台技术，为生产防疫产品企业和各类其他企业提供更全面的国家、行业、地方标准“不见面”免费查询服务。

二是优化职能服务。提升企业办事便利度，强化对防疫物资产业链的指导服务，帮助拟生产防疫用品的企业第一时间取得相关许可。加强对金融机构收费项目和收费行为的监管，规范金融机构收费行为，减轻防控物资生产领域相关企业不合理的融资负担;指导、帮助受疫情影响较大、出现资金困难的企业拓宽融资渠道，协调银行按照特事特办原则，加快质押融资贷款审批，适当降低贷款利率，最大限度帮助企业解决复工资金难题。

三是加强政策支持。强化时限支持、信用支持。对于受疫情影响而不能正常进行再认证审核(监督审核)或工厂检查所持有认证证书的，顺延既有认证证书有效期或认证证书暂停时限。对因疫情导致的强制检定计量器具超期、逾期未检定的，实行网上预约上门检测。因住所失联而被列入经营异常名录的企业，在提交住所变更后的营业执照并作出信用承诺后，即可申请移出经营异常名录。