作者：张树明

为贯彻落实党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展食品安全联合行动专项整治的决策部署，高邮市食品安全委员会组织协调市场监管局、公安局、教体局、农业农村局等11个部门结合高邮实际,成立了1个联合行动工作组，6个联合行动项目组，围绕食用农产品、保健食品、校园食品安全主体责任、食品生产经营违法犯罪等四方面重点整治任务，制定相关工作实施方案，明确了任务分工，及时召开了部署会议，全面推进食品安全联合整治，取得了明显成效。

出重拳，严厉打击食品生产经营违法犯罪

高邮市市监局围绕专项整治方案中6个方面的问题，突出重点环节、重点区域、严查重点品种及重点企业，全面开展深挖扩线工作，查处了一批食品违法犯罪案件。9月份以来，市市监部门共查处各类食品案件19件，其中责令停产、停业案件1件，禁止食品从业案件1件，无证经营食品案件1件，无证批发食盐案件1件，使用不合格餐具案件2件，经营不合格食用农产品案件4件，经营不符合食品安全标准的食品案件4件，销售过期食品案件1件，销售标签不符合规定的食品案件1件，从无证单位购进食盐案件1件，采购不符合食品安全标准的原料2件。其中移交公安部门立案侦查6件，已依法刑事判决2人，市监部门对已判决当事人处以了资格罚。

高邮市公安局治安大队把打击食药环违法犯罪作为重要工作来抓，成立专项工作领导小组，具体负责侦办食药环案件的组织协调、会商督办等各项工作。初步建立了部门合作、警种联动、层层负责、环环相扣的工作责任制，确保形成工作合力，将食药环侦纳入公安局治安打处绩效考评，细化分解派出所打处指标。2019年以来，已公诉食品案件22人，移诉4人、在侦6人。

强监管，着力整顿保健食品行业乱象

高邮市市监局重点围绕保健食品标签标识不规范、虚假违法保健食品广告、保健食品虚假夸大宣传行为、保健食品生产经营企业违规直销和非法传销、保健食品生产经营企业违规违法会销、保健食品非法添加和假冒伪劣等6个重点问题开展整治。并结合整治“保健”市场乱象百日行动，从群众反应较为突出的问题入手，切实规范保健食品市场各种乱象，加大违法违规行为查处力度，截止10月份，共出动执法人员近300人次，检查生产经营主体120多户，开展保健食品抽检18批次(合格率100%)，全市共立案查处销售质量不合格、假冒他人批准文号、虚假宣传、假冒保健食品等案件5起，进一步净化了保健食品市场秩序。

重实效，全面落实校园食品安全主体责任

高邮市市场监管局联合市教体局联合开展秋季学校(含托幼机构)食堂食品安全专项整治行动，要求全市学校食堂开展自查并接受检查。管理部门对部分学校食堂进行了随机抽查。重点检查了食堂食品安全责任落实情况、食品安全管理制度、食品相关记录管理、人员食品安全知识培训、食品生产经营行为等5个方面内容。从检查情况来看，大部分食堂的总体食品安全状况较好，能够做到持证经营、责任落实到位，设施设备完善，操作行为规范，各项记录较为齐全。共检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者282户次，发现食品安全隐患12个，已全部责令整改到位。并联合教育部门培训食品从业人员180人次。

目前全市126家学校食堂全面实施了“互联网+明厨亮灶”工程，实现全覆盖。专项工作开展以来，教体局还会同联通公司，检查所有摄像设备、线路畅通、排查隐患，确保我市“互联网+明厨亮灶”工作高质量、高效率、高标准运行。市教体局始终坚持集中采购食堂食材、统一实施营养配餐、严格学生伙食费管理、加强伙食费成本核算、坚持师生同菜同价、每天第三方质量检测、健全食堂监督机制等7个方面加强对学校食堂的规范管理，制定和完善了各项管理制度，确保物品采购渠道正规、配供有序、品质优良、价格公道。

抓源头，切实规范农产品质量安全

市农业农村局围绕专项整治方案，加大了对蔬菜生产企业、水产品养殖场、生猪定点屠宰企业等监管对象抽检力度，对豇豆、韭菜、芹菜等高风险农产品中的禁限用农药残留问题、禽蛋、水产品中兽药残留超标问题，猪肉中添加“瘦肉精”等问题，加大抽检力度。自9月份以来，共抽检各类农产品1285批次(其中蔬菜686批次，瘦肉精589批次，水产品10批次)，合格率100%。各乡镇、园区及农业农村局属有关单位，围绕突出问题和薄弱环节，积极组织人员对辖区内禁限用农(兽)投入品使用，农资经营店投入品销售、“瘦肉精”非法添加使用、私屠滥宰等行为开展重点检查。 9月份以来，共检查农产品生产经营单位226家次，出动检查人员571人次，发现问题24起，责令改正16起。对检查中不规范经营和安全隐患问题，能够当场整改到位的，现场监督整改到位，不能当场整改的下发《限期整改通知书》，并及时跟踪整改情况，确保整改效果。

高邮市市监局重点围绕蔬菜农药残留、禽蛋兽药残留、水产品兽药残留和生猪屠宰4个重点问题开展专项整治。截止10月份，已检查蔬菜农药残留573家次、禽蛋兽药残留207家次、水产品兽药残留126家次、猪肉经营482家次，出动执法人员2000多人次，对发现的问题，已责令经营单位限期改正，并在相关乡镇开展3次指导培训活动，接受群众关于猪肉产品投诉2条，已分别处理答复。针对豇豆、芹菜、菠菜、鳜鱼、黄颡鱼、罗氏沼虾等地方特色食用农产品强化抽检批次和覆盖面， 9-10月份已开展食用农产品快检52000多批次，今年以来快速检总量已达320000批次，全市共开展食用农产品监督抽检1253批次，对不合格批次食品均已及时开展核查处置。

加大联合行动宣传力度

整治联合行动部署会以来，高邮市进一步强化了整治食品安全问题联合行动的宣传力度。10月16日市监局组织人员在城市文化广场开展食品和保健食品安全大型科普宣传活动1次，摆放食品安全知识宣传牌8个，现场发放《关于保健食品非法会议营销的消费警示》和《常见保健食品功能声称虚假宣传表述清单》，取得良好反响，极大的提高了群众食品安全自我保护意识和分辨保健食品虚假宣传的能力。各乡镇还先后开展了6次保健食品科普宣传活动。针对食用农产品快速检测，市监局每天在官网公示快检结果，每周在《高邮日报》登载一期《快检信息》，并设立不合格食品曝光栏，每月编制一期《快检简报》。9月底以来，《扬州日报.消费周刊》、高邮电视台等新闻媒体分别对全市联合整治工作进行了宣传报道，在相关自媒体(网站)发布整治信息10多条。

市农业农村局组织各乡镇、园区及局属有关单位通过流动显示屏、横挂标语等多种方式不断加大农产品质量安全专项整治宣传力度;通过举办技能培训班、养殖技术培训会、农产品质量安全讲座，加大对法律法规和安全知识宣传;通过深入田头塘口，加大安全用药指导，提高种养殖者安全生产技能。9月份以来，共开展指导培训32场次，共培训445人次，制作宣传横幅13条，大大提高了生产者安全生产意识，营造了人人知晓、人人参与的良好氛围。

下一步，该市将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容要求，进一步强化组织领导，召开整治食品安全联合行动推进会，继续推进整治食品安全问题联合行动，不断强化部门间的积极配合和通力协作、形成监管合力，着力解决一批突出问题，纠正、规范和打击各类违法违规行为，切实推动联合整治工作的落地见效。