“壮丽70年·讲好江苏市场监管故事”系列报道之徐州市贾汪区先进个人李惠卿

登记注册有她帮助 我们真的很安心

—访徐州市贾汪区市场监督管理局李惠卿

本刊记者：祝富

2019年7月的一个中午已经12：30了，此时正是一年中最热的时候，徐州市贾汪区市场监督管理局登记注册窗口工作人员都在办公室里收拾着手头的资料，准备下班了， “咚咚咚”敲门声传来，大家都抬起头看到，门口站着一个满头大汗的中年人，手里提着两个大西瓜。“请问您要办什么业务?”科里的同事问道。“我的业务早就办完了，谢谢李科长和大家的帮助，我的登记注册顺利完成了。天气太热，给大家送两个西瓜解解暑。”中年人答道，估计是怕科里的同志不接受，中年人又连忙道：“这个西瓜是我家地里自己长的，不是花钱买的。”说完把西瓜放在门口，人一溜烟的就下楼了。大家都一起看着李惠卿笑到“这是专门来感谢你的”，李惠卿无奈的笑笑，赶紧追下楼去。。。

她用柔弱肩挑起重担

李惠卿，女，1972年4月出生，中共党员，贾汪市场监督管理局行政审批科负责人。2009年，登记注册科代表原工商局进驻贾汪区行政服务中心。作为科长既要做好科室的全面工作和领导交给的其他工作，还要做好中心窗口工作。

李惠卿记得很清楚：2012年7月的一次暴雨，她刚忙完局里的工作才到家，就接到区行政服务中心登记窗口打来的电话，有一个招商引资重点项目点名要要她来办理业务。她听后忙披上雨衣骑起自行车就往行政服务中心奔，没想到刚出门就摔倒了，起来扶起车子艰难地推车走路，当她忍着痛坚持着，一瘸一拐走进了行政审批中心。见面后窗口的其他同志和客商都问她下那么大的雨没事吧?她说，没事，就是雨大淋湿了。紧接着她就用她的的业务知识给客商解答问题，很快完成注册业务。李惠卿问客商为什么一定要她来解答、操作?客商说只有她来解答，才心安。最后客商满意而归，李惠卿也未向客商提起自己在雨中摔倒的事。说到这里李惠卿不好意思的笑了起来。

为了让企业进得来，留得下，有发展，她带领自己的团队通过调查研究，结合科室实际工作，制订出台了《招商引资、重大项目建设服务工作意见》、《破解企业渡难关十项措施》《关于促进和服务“一园三区”经济发展的实施意见》、《关于实施惠农富农、促进农村经济发展的若干意见》等十多个具有可操作和实用性的文件，在简化程序、降低市场准入门槛等方面，着力为各类企业发展打造便利、快捷的“绿色通道”，企业注册数量明显增多，得到了贾汪区党委、政府和市区二级市场监管局领导的高度肯定。

用自己的真诚服务引导团队

不知不觉工作已近30年了，工作中李惠卿也体会着“酸甜苦辣”四味人生。当工作不被服务对象理解时心是酸的;当工作被大家认可时、看见他们领取执照后的笑容时心是甜的;当只顾“工作”，亏欠家人时心是苦的，当因为业务不熟练无法当场回答群众的咨询时脸是火辣辣的。

还记得2009年贾汪区成立了行政审批中心，李惠卿就到行政审批中心工商窗口去工作。当时工商局距区行政审批中心两公里，中间要过一道红绿灯路口和一座大桥，作为女同志既要做好科室的全面工作和领导交给的其他工作，又要做好行政审批中心工商窗口的服务工作，家里孩子还上小学，明知有困难，但她很还是畅快地接受了任务。就这样，一边全力做好窗口服务工作，稍有时间就跑到到局里做好其他工作，就这样“两头跑”。

近几年来，李惠卿对辖区内注册的企业实行提前介入、及时回访、定期调研、帮扶解难等“保姆式服务”，共计对多户企业进行提前介入登记，多次主动上门为企业现场办公。

2019年5月的一个上午，江苏金彭集团下辖一家房地产企业因融资等问题急需进行股东变更，该公司的办事人员来登记注册窗口后焦急的述说着变更的紧迫性和重要性并连声急问：“变更材料好做吗?简单吗?股东都要签字吗?股权转让价格要写清楚吗?今天材料全了，执照能今天拿吗?我听说在外地有的快的能三天，慢的有十天八天的，我们老总非常急，能邦我们今天办好吗?办好后还要拿着执照去办融资手续的”!她一边安抚着办事人员情绪，一边详细讲解了变更所需相关材料及相关要求。并指定窗口业务骨干利用上午时间准备齐全了相关公司变更资料，下午该公司一行六人来到登记窗口现场签署了相关文书，并顺利领取了变更后的营业执照。公司老总拿到执照后高兴地说：“太谢谢你们了，今天没有时间了，有空一定请你们到我们公司坐坐，以后到我们公司买房给你们最优价”。谈到这里李惠卿笑到：“目前我家还没有买房的打算。”

2019年6月，“徐州@@科技有限公司”因公司法定代表人被拘留，该公司其他三位股东来我局要求变更法定代表人，但因按照《公司法》相关规定：公司变更法定代表人必须要在股东会决议、变更登记申请书等材料上签名的。但因该公司其他股东觉得法定代表人被拘留了，就不具备法定代表人资格了，更不需要他签署意见了。对此李惠卿与局法规科徐科长对其进行耐心解释，并帮助他们准备了变更法定代表人的所有资料，又联系该公司律师一起去到被拘留的法定代表人所在拘留所，由该法定代表人在“公司变更法定代表人所需材料上”进行签名，后该公司顺利地办理完毕“公司变更法定代表人”事宜，并于当天领取变更后的营业执照。

加强政策学习做好各项业务

随着“放管服”、“证照分离”、“多证合一”改革工作的推进，李惠卿带领团队始终维护“金牌服务岗”荣誉，持续推进百姓办事“零障碍”工程，在科室人员少工作量大的情况下，不断提高窗口服务水平，塑造工作人员良好形象，坚持做到“一次清、一口明”。

为了积极推进行政审批制度改革，在做好全区市场主体的登记工作的前提下，不断深入研究梳理办事流程，在缩短审批流程、完善审批制度、精简申请材料、压缩办结时限等方面做了大量工作，多次积极主动协调公安、银行、税务等相关部门，凡注册开业中涉及到的“名称核准、注册登记、备案刻章、银行开户和税务套餐办结”等5个环节，在区政府提出的“企业3个工作日内注册开业”目标任务基础上，根据企业需求提供全程义务代办服务，保证为开办企业1个工作日即可领取执照。从而大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。办事效率的提高，增强了企业和办事群众对商事制度改革的“获得感”。

为了企业和群众提供更便捷的咨询、申请方式，李惠卿还创建了企业注册QQ群，现在群内有注册会员近400人。所有行政审批事项全部达到“不见面审批”条件和要求，做到网上自主申请名称、网上预审登记、网上核准登记，实现了全程电子化登记管理，网上登记率达到了96.7%。同时，加强与其他相关业务审批单位的协调联系，确保联办制度执行到位;

结合日常注册登记中的易错事项，组织窗口业务人员编制企业登记注册审批事项易错清单，提醒和杜绝申请人因对审批事项不理解、审核标准不了解造成的提交材料准备和填写错误。《易错清单》包括3类市场主体的4类业务、50项易错事项，除对法律法规做出列举外，还对每一项对应的内容分别作出正确示范和错误示例，使申请人一目了然，便于掌握。通过实施该项惠企利民举措，进一步提高了企业注册登记便利化水平，促进企业提量增质。

只有不忘初心才能继续前进

采访进行到最后，李惠卿说：“一分收获，几分耕耘。”贾汪区市场监管局登记窗口成立以来，没有发生一起因登记引起的行政复议和投诉。她所在的科室分别于2006年及2008年被徐州市妇联、江苏省妇联授予“巾帼文明岗”、2004年、2005年被徐州市工商局授予“十佳文明窗口”、2008年、2012年被徐州市依法治市小组评为“徐州市百佳基层执法单位”、2005至2008年荣获贾汪区“文明诚信服务窗口”等称号。 她本人先后于2004年被徐州市文明委评为“百名服务标兵”、徐州市工商局评为“人民满意公务员”、“双百双十活动先进”、2006年被贾汪区总工会评为“五一巾帼标兵”。 2009年被区妇联评为“三八红旗手”，2015年被评为“巾帼榜样”，2012年被省工商局评为“红盾创业服务先进个人”。