共创食品安全城市合谱美丽洪泽新篇

2019-08-13 10:34:14 来源：食品安全导刊

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　　共创食品安全城市合谱美丽洪泽新篇

　　——洪泽区创建省级食品安全示范城市工作纪实

　　本刊记者董日志

　　洪泽，地处江苏省中部,位于洪泽湖东畔,因湖设置,借湖得名。1956年设立洪泽县，2016年撤县设区。洪泽，四面环水，素有“淮上明珠”的美称，是一座充满魅力的新兴湖滨生态旅游城市。全区总面积1394平方公里,下辖3个街道、6个镇。

　　近年来，洪泽区在相继荣获“国家级生态示范区”、“国家卫生城”、“国家级有机稻米栽培示范区”和“省级园林城市”、“省级文明城市”等众多荣誉称号后，全区上下戮力围绕创建“省级食品安全示范城市”这一目标，切实强化市场监管，着力扶持产业发展，全面提升广大群众的食品安全满意度和获得感。

　　一、坚持高位统领，构筑扎实有效的创建基础

　　2017年以来，洪泽区委区政府认真贯彻落实“党政同责”和“四有两责”要求，区委常委会、区政府常务会每年专题研究部署食品安全工作不少于1次。区政府将食品安全工作纳入每年的国民经济和社会发展计划，将创建省级食品安全示范城市写入党委、政府工作报告，列入全区科学发展重点考核指标。为进一步落实监管责任，明晰部门职责，区政府成立由市场监管局、农委、卫计委、公安局、教育局等24个重点部门为成员单位的食品安全委员会，所有镇（街道）均设立食品安全办公室，各行政村明确食品安全协管员、信息员，形成区、镇、村“三级”食品安全监管网络。2015年食品安全监管人员仅有20多人，2019年增至120余人。区财政部门严格按照创建标准拨付监管经费和抽检工作经费，与此同时还拨付626万元专款用于农贸市场改造和小餐饮改造升级资金，确保食品安全工作经费得以保障落实。整合原工商、质监、食药监、农委、粮食等经验检测职能，成立区综合检验检测中心，基本满足辖区内基础性食品安全检验检测工作需要。全区食品安全状况持续良好，各项工作稳步推进，未发生重大食品安全事故。食品安全工作连续两年在“市对区”考核中名列前茅。

　　二、推动多元参与，形成社会共治的创建氛围

　　在创建过程中，洪泽区严格对照国家、省创建要求，逐项细化分解，明确责任、标准和时限。为提升群众食品安全满意度，区食安委专门邀请区人大代表、政协委员视察食品安全工作，在网站、报纸开设宣传专栏、召开新闻发布会对创建经验、示范典型、专项整治和诚信企业等进行宣传报道，向群众发放《食品安全示范城市创建公开信》，在市民广场、社区、学校、餐馆、公交站台发布食品安全公益广告，通过电子显示屏滚动播放食品安全示范城市创建的标语和口号，在报纸、电视、网络等新媒体发布食品安全公益广告，营造人人知晓示范创建，人人参与示范创建的良好氛围。相继打造了朱坝美食城、华润苏果南街、大庆路步行街3条“食品安全示范街”。为提升抽检合格率，区市场监管局不定期召开食品生产经营者行政约谈会，区政府下发文件强化对食品加工小作坊、食品摊贩管理，组织农村帮办厨师知识培训和健康体检，加强对农村帮办的餐桌食品安全监管，层层压实经营主体“第一责任人”意识，通过强化自律来保障食品安全。

　　三、创新监管思维，走出洪泽特色的创建之路

　　在推进食品安全示范城市创建进程中，洪泽敢于争先、勇于创新，积极探索食品监管之策，走出了一条富有洪泽特色的创新之路。每月10日、20日和30日开展“食品安全逢食（十）行动”，邀请党代表、人大代表、政协委员、市民网民和新闻媒体代表参与，通过新闻媒体及时予以发布执法检查、监督抽检和现场快检、公开快检抽检结果等情况，该项目在全省被列为创新做法予以推广。开展省级农产品质量安全县创建工作，2019年底完成省级验收考评工作。全面推行透明食药监、互联网+应用智慧监管，覆盖行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估等业务领域，通过动态数据实时监测、移动终端执法和电子视频监控等功能，初步实现“机器换人”。结合全国文明城市创建工作，加大对农贸市场升级改造力度，城市6个农贸市场、2家超市创成透明放心菜市场，并全部达到省文明市场测评标准；2019年将小餐饮改造提升工程纳入全区十件实事之列，在680户小餐饮店全面推行“明厨亮灶”工程，覆盖率年增长达15%。建立餐厨废弃物集中收处体系，鼓励餐厨废弃物产生单位与处置企业签约收运合同，实行餐厨废弃物产生、收集、运输、处置的“一条龙”全程监管。制定出台了食品安全应急预案并组织开展演练。扎实做好中秋、春节等重要节日食品安全专项检查，在中高考等重点时段实行24小时驻点保障。2017年至以来，全区共查办各类食品案件135起，移送公安机关13起。

　　四、发挥创建实效，助推食品产业的高速发展

　　通过开展食品安全示范城市创建活动，洪泽的食品产业得到迅猛发展，拥有华斯达食品、紫山食用菌、三企食品等一大批食品龙头企业，形成十亿元级产业规模，成为全区工业经济的主导产业。截至目前，全区拥有洪泽湖螃蟹等中国驰名商标2枚，农产品地标24枚，其他注册商标4660枚。有效认证的绿色食品9个，有机食品5个，申报绿色优质农产品基地面积22.04万亩，建成省级畜牧健康养殖示范场33个，部级健康养殖标准化示范场4个，部级水产健康养殖示范场8个，省级农业标准化试点立项1个，市级试点2个。

　　党的十九大报告提出，要“实施食品安全战略让人民吃得放心”，洪泽将以省级食品安全示范城市创建为动力，坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”的要求，坚决捍卫全区人民“舌尖上”的安全，努力向着国家级食品安全示范城市阔步前行。