三大食用油或不再实施配额管理
昨日，商务部就《关于修改农产品进口关税配额管理暂行办法的决定（征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”）公开征求意见。《意见稿》显示，经商发展改革委同意，商务部决定对《农产品进口关税配额管理暂行办法》作相应修改。其中，《意见稿》中实施进口关税配额管理的农产品品种与之前《农产品进口关税配额管理暂行办法》对比，少了豆油、菜子油和棕榈油。
在这份征求意见稿中，棉花、白糖、玉米和大米等仍在进口配额管理名单上，但配额的管理部门则改为商务部（食糖、羊毛、毛条）和发展改革委（小麦、玉米、大米、棉花），进口配额的转手也无需经批准。
商务部在公开征求意见的相关通知中指出，《意见稿》现向社会公开征求意见。公众可以通过登录相关官方网站，电子邮件、传真、信函等途径提出意见。意见反馈截止日期为2019年8月22日。
2002年起实施关税配额管理
2002年，原国家发展计划委员会制定并公布《农产品进口关税配额管理暂行办法》。中国开始对小麦、玉米、大米、豆油、菜子油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛及毛条10种农产品进口实行关税配额管理，即每年确定一次以上农产品的进口关税配额数量，配额内实行低关税，配额外实行高关税。
2003年，商务部、国家发展和改革委员会联合向社会征求对《农产品进口关税配额管理暂行办法》的修改意见，修改后的《办法》对商务部和发展改革委的管理职能进行了分工，取消了加工贸易配额和一般贸易配额的区分，简化了进口关税配额的发放程序。
《意见稿》改了哪
配额申请管理部门发生改变
此前的《农产品进口关税配额管理暂行办法》则规定：“国家计委授权机构负责受理属地范围内进口关税配额的申请。”
免予领取《农产品进口关税配额证》范围改变
《意见稿》将第九条第二款修改为：“由境外进入保税监管场所、海关特殊监管区域的产品，免予领取《农产品进口关税配额证》。”
在《农产品进口关税配额管理暂行办法》中规定，《农产品进口关税配额证》分为A类、B类两种。《农产品进口关税配额证（A类）》为一般贸易进口关税配额，适用于一般贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等方式进口（不包括加工贸易）；《农产品进口关税配额证（B类）》适用于加工贸易方式进口。
其中，进入保税仓库、保税区、出口加工区的产品，免予领取《农产品进口关税配额证》。
少了豆油、菜子油、棕榈油相关内容
《意见稿》将第三条修改为：“实施进口关税配额管理的农产品品种为：小麦（包括其粉、粒，以下简称小麦）、玉米（包括其粉、粒，以下简称玉米）、大米（包括其粉、粒，以下简称大米）、食糖、棉花、羊毛以及毛条。”删去了《暂行办法》中豆油、菜子油、棕榈油的相关内容。
《意见稿》将第四条修改为：“小麦、玉米、大米、食糖、棉花进口关税配额分为国营贸易配额和非国营贸易配额。国营贸易配额须通过国营贸易企业进口；非国营贸易配额通过有贸易权的企业进口，有贸易权的最终用户也可以自行进口。”同样删去了《暂行办法》中豆油、菜子油、棕榈油的相关内容。
小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛以及毛条，仍将继续实施进口关税配额管理，相应的税目及适用税率另行公布。
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