保障食品安全 做首都食品安全的表率

——访北京肉类食品协会会长司京成

记者：北京市肉类协会自成立以来，为促进企业改革、振兴行业发展，繁荣首都肉类市场，以“放心肉”工程为服务准则的岁月中，您担任会长期间，对于协会发展有过哪些新构想?在演变过程中，什么让您感受最深，难以忘怀?

司京成：北京肉类食品协会从成立至今已经走过了30年的风雨历程，30年来，协会秉承“服务会员、服务行业、服务政府”的办会宗旨，认真服务企业发展，促进企业改革，为繁荣首都肉类市场多做实事。在“放心肉”工程建设上，坚持从源头抓起，建立和完善食品安全追溯体系和责任追究体系，确保从田间到餐桌全产业链安全;一以贯之把食品安全作为首要日常工作。

民以食为先，食以安为先。食品安全是国家安全的组成部分，食品有恙则民不聊生，食品的安全是消费安全、生活安全、生命安全的前提和基础，关乎我们每个人的生活质量和生命健康，也是社会安全稳定的重要组成。肉类食品是百姓日常生活必不可少的，据权威部门统计，近年中国人均每年吃肉达62公斤，是50年前13倍，可以说现在国人肉食消费是中国人历史上吃肉吃得最多的年(据2017年10月26日新京报)。 所以说实施“放心肉”工程是良心工程，协会在这方面做了很多工作。最主要的一是构建诚信体系，促进北京肉类食品行业健康发展，确保市民吃上“放心肉”。加快推进北京肉类食品行业诚信体系建设，建立符合自身行业特点的诚信自律机制，是保障北京肉类食品质量安全，促进北京肉类食品行业健康发展的前提。从协会成立之初即着手组织开展北京肉类食品企业诚信体系建设工作，制定北京肉类食品行业诚信管理体系建设方案，组织专家制定了北京肉类食品企业诚信管理体系建立与实施细则等相关文件，选择了在北京市场知名的北京二商大红门、月盛斋、鹏程食品、天福号等33家企业作为开展诚信体系建设试点并组织开展评价通过审核的企业在《食品安全导刊》上进行公示。二是进一步加强行业自律，创建品牌企业和品牌产品。行业自律是维护行业共同利益，保障行业持续健康发展的重要手段。协会结合行业实际，通过开展多种形式的“诚信兴商”宣传教育，制定诚信自律公约，开展诚信企业评选和创建等活动，改善企业信用状况，帮助会员企业大力开拓国内外市场，提高资源利用率，净化市场环境做了大量富有成效的工作。通过开展协会内部评比和参加外部权威机构评比促品牌价值提升。2018年，在中国肉类协会开展的“2018中国肉类食品行业影响力品牌及最具价值品牌”评定工作中，会员企业中的“大红门”、“鹏程”、 “月盛斋”、“天福号”、“卓宸”和“恒慧”6个品牌获“2018中国肉类食品行业最具价值品牌”称号。三是把食品安全放在工作的重中之重，让“放心肉”工程做到实处。食品特别是肉类食品质量安全是国家和消费者共同关注的问题，在日益开放的市场环境下，加强肉类质量安全管理，保持生产和市场的稳定，是肉类行业的一项长期的重要的基础性工作。多年来，协会一直按照各级政府的要求和有关法律法规，积极配合政府有关部门大力开展食品安全管理工作。积极配合北京市商务局、农业农村局、卫健委、市场监督管理局等政府部门开展质量安全专项整治工作，完善行业公约，督促会员企业加强行业自律，强化企业社会意识。积极开展食品安全法律、法规和标准的宣贯。 随着食品安全管理力度的加大，政府对食品安全监管方面的法律法规和标准始终在不断更新，随着《食品卫生法》、《食品安全管理条例》《食品安全法》、《肉类食品行业国家标准》、《食品安全国家标准》有相关政策、法规、条例和文件规定出台，协会积极组织多种形式的宣贯和培训，邀请重量级专家学者和有关政府负责人为会员企业讲解相关知识，答疑解惑，提高企业依法、依规生产经营的能力。开展食品安全进社区活动。为了使社区百姓能够享受到安全健康优质食品，协会积极组织会员企业开展安全食品进社区，推广放心肉，在普及食品安全知识的过程中，让广大消费者对什么是安全肉、健康肉、放心肉有充分的了解。协会还积极参与方便社区居民生活“一刻钟”公益活动、品牌创建等活动，直接体现了协会在服务政府服务社会服务百姓的价值。

回顾肉类协会这些年的工作，感悟颇深:一是做好协会工作，要坚持以服务为宗旨，找准自身定位，深刻理解服务的内涵，才能把工作做到精致。二是做好协会工作，必须以有为求有位，以创新求发展，才能获得更广阔的发展空间。三是只有在工作中进一步拓展协会的服务范围和服务领域，努力提升服务质量，提高活动效果，才能赢得会员企业的尊重和信赖。

在今后的工作中，协会要继续秉承为企业、为政府双向服务的宗旨，坚持与时俱进，不断深入学习有关政策文件，结合肉类行业实际情况，研究贯彻落实的具体措施，以中央的方针政策指导肉类行业工作。在服务工作中，面向企业，立足企业，围绕肉类行业发展中存在的共性问题，通过调查研究，向政府部门提出建议，勇于替企业讲话，反映企业呼声，尽力争取政府部门的支持，把协会的工作做的更好、更实，使协会真正成为政府可依靠、企业信得过的社团组织。

记者：2019年，协会面对市场流通格局变化及价值再造等问题，将有哪些举措?

司京成：说到市场流通格局的变化，不得不说现在生猪市场的格局。2018年8月份，我国首次爆发非洲猪瘟疫情，对我国整个生猪产业和市场都造成较大的影响。国家为了防止疫情扩散出台了相应的跨省禁运政策，但是由于疫情的特殊性以及跨省禁运，迫使生猪市场价格起伏不定，生猪养殖、存栏、供给出现较大变化。尽管在疫情防控上做了很多工作和努力，但是对整个生猪产业的冲击还是非常严重的。有研究机构分析，未来几年我国猪肉供给偏紧，进口将保持较高水平。由于上述因素，带来2019年肉类行业市场流通格局明显的变化：一是猪肉流通由活猪运输改变为宰后猪肉冷链流通;二是猪肉消费量有所下降而牛羊肉消费量稳步上升;三是国际贸易进口肉类产品继续上涨。面对这些变化，猪肉企业在强化冷链装备投入、合理布局全国性养殖屠宰资源、加强检测监控、抓住历史机遇发展壮大、化解进口产品的质量价格压力，保持市场份额等方面认真研究对策和措施。可以预测，今明两年将是肉类行业求生存，求发展，大调整，大变化的时期。

协会将认真企业分析上述新情况和新问题，约请有关专家与会员单位一同交流，商讨对策，与企业共度难关。在具体措施上，帮助会员多方面联系沟通冷链设备制造厂家，咨询冷链技术和管理问题;为牛羊肉企业收集提供国内畜牧业资源信息，一同分析国家相关畜牧业发展方向与政策;为进出口企业收集提供国际贸易相关信息，积极联系外商在国内的代理机构。 协会要及时掌握有关政策、技术等信息通报给企业，与企业一同面对市场，做好肉类食品的安全生产和销售。增加与国际同行业的交流，了解不同国家、不同地区的肉类食品行业的发展状况，促进会员企业间的交流及技术更新，更好的保障肉类食品安全。

记者：“自律公约”是协会建立肉类食品安全体系工作的重点，协会将在今年如何继续开展，生产经营“放心肉”活动?与去年相比会有哪些不同?

司京成：企业是食品安全的责任主体，自律是企业保障食品安全的制胜法宝。协会倾力建设的“自律公约”就是要在会员单位中牢固树立食品安全意识，自觉内化为管理制度，在生产活动中严格对标管理，做首都食品安全的表率。

由于肉类经营企业行业自身的特点，环节多、风险大。涉及肉类食品安全的风险因素有微生物的、化学的、兽药残留等等，这些风险各有产生的特点，需要不同的管控方法。协会将紧密围绕“放心肉”这一消费者最为关心的敏感话题与日常采买食物，指导企业严控生产加工环节的现场管理、工艺工序的确定、安全卫生的控制到市场流通环节的跟踪管理，社区科普宣传与消费者的沟通，组织消费者到会员企业参观生产现场，实现双向交流，以提升肉类企业在市场竞争中的生存发展能力。今年，针对“自律公约”肉类食品安全体系建设工作开展，协会将在“精准”二字上下功夫。要督促会员企业严格落实食品安全主体责任和首负责任，以及法定代表人和食品质量安全负责人的责任。进一步完善企业各项食品质量安全管理制度，不断开展制度落地、进货查验、生产环境、过程控制、出厂检验、添加剂使用和管理、产品标准执行、不合格品管理、食品安全事故应急处理等方面的自查，对发现的问题及时改进，进一步提升企业的社会责任意识。

记者：为增强法制观念，规范生产经营，协会在今年将采取哪些形式来保障肉食产品质量，维护消费者护法权益?

司京成：法规与标准是食品企业经营的行动准则。坚守“食品安全”是食品企业的底线，发扬传统产业的“匠人精神”，为消费者提供更安全、安心的猪肉食品，也是对每一位消费者的责任。在规范生产经营上，作为肉类食品协会和肉类食品生产企业有着义不容辞的责任。今年大事多，重要活动多，更是不能懈怠。首先要督促企业完善健全规则制度，落实好“两个责任，根据《食品安全法》及相应细则等法律法规和各项食品安全标准，食品生产企业落实食品安全主体责任和首负责任，应当建立健全并有效落实食品安全管理制度，二是严抓生产过程管控，把好原料关，生产过程关和出厂检验关，严格溯源管理，减少风险隐患点。三是在会员企业内推广先进的质量管理体系，敦促行业的转型升级。四是实施主动报告，自觉接受各方监督，适时举办食品安全宣传、“企业开放日”等公益活动，普及食品安全科普知识，传播科学理性消费观念。通过一系列的措施，提升诚信水平，履行社会责任。

记者：为促进市场公平竞争提高行业整体素质，协会在以往工作经验基础上将在今年计划中有哪些具体工作行动?

司京成：面对经济下行的压力和复杂多变的市场，作为首都食品行业菜篮子中不可缺少的肉类食品企业的社团组织，我们有义务和责任带领会员企业在促进市场公平竞争提高行业整体素质上扎实做事。一是要继续加强行业诚信体系建设。 建立健全市场诚信机制是促进市场健康、规范发展的重要基础，也是加强监管的重要手段。要在原有建设的基础上，引入消费者监督评价机制，用透明市场信息和消费者的口碑来推动市场诚信建设，开展服务质量和客户满意度调查，督促企业不断整改提高。二是要加强行业品牌建设，品牌是企业核心价值、服务能力、质量信誉的集中体现，鼓励肉类食品企业增强品牌意识，鼓励企业依法进行商标注册、品牌保护，营造良好的品牌成长环境。三是不断创新，抵制不正当竞争行为。公平竞争是现代市场竞争的基本竞争规范，企业作为社会公民有责任遵守公平竞争的准则，食品企业想要摆脱不正当竞争循环，仅靠企业家自身的社会责任感和道德意识是不够的，企业需要自身的优势来战胜不正当竞争行为，就是要不断的创新，以创新的产品占据市场，参与竞争。作为协会将为北京的会员单位在技术交流、信息分享、业务培训等方面提供尽可能多的参加机会，并保证一定的系统性和专业性。根据以往的工作经验，今年将尤其加大会员企业一对一与外省优秀企业在生产管理、产品开发以及食品安全管理等方面的深度交流。

记者：2019年是全球开放文商互动，财智双赢的一年。协会在开展国际、国内交流、商品交易展示等品牌推介工作中，将预期开展哪些会议与活动?

司京成：协会将组织会员单位参加今年9月在成都举办的“2019第四届中国国际肉类产业周”，一方面为我们的会员企业参展建言献策，另一方面为更大范围的企业间交流促进提供机会。产业周期间，协会将组织几场小型的技术交流沙龙，每场的主持人选定一个企业一个交流主题，通过近距离的交流，努力让企业获得答案。

最后，《首都食品安全》周刊，作为食品安全融媒体中重要成员，也将在北京肉类食品行业中发挥舆论矩阵与监督服务义务，为此也请您对我们的工作提出宝贵意见建议以及协同相关行业发展的愿景?

基于当前的社会发展形势以及国家、消费者对食品安全关注度的提高，新闻媒体仍然具有重要的导向作用，对此，我个人感觉《首都食品安全》周刊，多从读者的角度选题对食品安全政策的解读、企业和消费者关注的共同话题，对食品安全法律法规执行的监督等方面，要站在更高的角度发挥首都媒体的影响力，提高可读性，强化周刊的引导的作用。